文／李迎豐

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    2．打防結合——以德治假

    打防結合的“防”有兩種含義：一是硬件意義（也是物質層面）上的防：如加大在產品標識上的投入，提高產品防偽、標識的科技含量。造假者欲假冒真品，必須加大假冒標識的直接投入，這就增加了生產過程的直接絕對成本。另外，如果名優(yōu)產品生產者注重提高生產率，加大技術更新和改造的力度，降低生產成本，縮小真假商品的相對差額，縮小犯罪分子的牟利空間，這就等于增加了造假者的相對成本；二是軟件意義上（也是精神層面上）的防：即在人們（包括造假者）的頭腦里設置精神上的、思想上的道德防線。

    周公總結商亡的教訓，強調法德并重，“惟敬五刑，以成三德”。并提出明德慎罰原則，要求以德為指導，力求做到刑罰得中，從而緩和了周初尖銳的階級矛盾，造就了“成康之治”。《唐律疏議·序》中說：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用?！?#160;之所以被后世推崇，主要在于它“于禮以為入”。綱常之禮常常成為封建法典的最基本內容和主要支撐點。漢初實行的“引經決獄”，即以禮補法。毋庸置疑，打假確實須用“重典”。但是，社會與經濟的發(fā)展，特別是市場經濟應該要靠法治、道德、利益 “三駕馬車”共同驅使，缺一不可。打擊制假售假也一樣，應將法律與其他社會規(guī)范互相配合、互相補充、互相促進。有社會學家認為，道德是對人的思想和行為進行是非、善惡評價的標準，是人們共同生活及其行為的準則和規(guī)范。正是由于對它的這種評價作用，所以它對人們有著很強的約束力。社會輿論通過宣傳道德行為，鞭笞譴責不道德行為，指導著人們的行為，維護著一定的社會秩序?！扒Х蛩福瑹o病而死”，道德的力量可謂大矣。我很贊成這樣一種觀點：道德是一種信念，是一種對己、對人、處世的原則。孔子在《論語·為政》中說過：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！饼徸哉湟舱f過：“士皆知有恥，則國家永無恥矣?！闭f明即使在一個法治國家里，道德的作用也不可低估。

    封建時期道德的核心是忠誠，而現代社會道德的核心是信用。市場經濟是信用經濟，誠實守信。信在古代五常中有之：“仁、義、禮、智、信”（五常就是五項永恒不變的普遍法則）。我認為，中國搞市場經濟，最缺的不是錢，不是高新技術，也不是管理人才，而是信用、信譽。當前市場上的欺詐行為很多，假冒偽劣盛行，甚至企業(yè)假破產，真逃債，大多數企業(yè)（包括金融機構）的不良資產無一不是信用危機造成的。特別是我到過許多造假現場，對區(qū)域性造假嚴重現象深感憂慮，常常是一村村一片片，方圓幾十里，家家戶戶造假，假煙、假酒、假藥、劣質食品、劣質鋼材，造假者置他人的身體健康、生命安全于不顧，他們明明知道犯法，但仍然造假。這一方面是因為我國打假力度、執(zhí)法力度不夠，另一方面是嚴重的并且是某種程度上整體的道德淪喪，而且這種道德淪喪滑坡現象以經濟暴利為載體和驅動力，像病毒一樣在蔓延，在侵蝕著越來越多的人。同時，市場缺乏信用又嚴重阻礙了人們的消費欲望，經濟信用失常，制約著經濟的發(fā)展。所以曾有一位有識之士說過：“放任假冒偽劣，國家就沒有希望?！币驗榧倜皞瘟舆h遠不僅僅是經濟問題，不僅僅是影響經濟的發(fā)展，制約著我國經濟的騰飛，而且嚴重影響并沖擊著我國整個國民道德素質的提高，關系著國家的興衰成敗。這正如《左傳》上所說的：“德，國家之基也。”基礎動搖了，大廈就會垮掉！世界銀行前行長克勞森說過：“世界上沒有任何一個國家能靠互相欺騙、道德敗壞來達到經濟興旺的。”換句話說，在誠信缺失道德淪喪的國度里要實現現代化、要建設質量強國是不可能的。因此打擊假冒偽劣就離不開建立誠信堤壩，建立道德防線。就必須重視加強道德誠信的教育和宣傳，大力弘揚中華民族“誠實守信”、“童叟無欺”的傳統(tǒng)美德，努力營造良好的誠信氛圍。

    當前，以德治假的重要手段之一就是要加強對農民和一些地方干部實施道德教育。因為我國鄉(xiāng)村（特別是靠近城市的城鄉(xiāng)接合部）往往既是深受假冒偽劣之害的重災區(qū)，又是制造假冒偽劣的重點區(qū)域、重要基地，一些地方干部、地方機構是其造假的保護傘。所以“重要的是教育農民的問題”；同時，重要的也是教育干部的問題。因為地方保護主義是打假“打不著、打不痛、打不死”的最關鍵的癥結所在。縱觀所有的假冒偽劣案例，絕大多數都有地方保護主義。當地政府或視而不見，或干脆認為是“區(qū)域特色經濟”，應加以保護，并美其名曰“富民政策”。地方保護主義成了假冒偽劣打不死打不絕的主要原因。當地政府對假冒偽劣行為或視而不見，或干脆認為是“區(qū)域特色經濟”，應加以保護，并美其名曰“富民政策”。先不論地方保護傘下往往滋生著腐敗，即使不是腐敗，不是權錢交易，這種“保護”也是狹隘的、短視的，有礙于經濟的發(fā)展和生產力進步的。我認為地方保護主義的成因之一是權錢交易的腐敗，是“設租”及“尋租”；成因之二是狹隘的“GDP拜物教觀念”，數字出官、GDP出官。只講經濟發(fā)展，“富民一方”，不講“守土有責”，科學發(fā)展，不講是否損害“最廣大人民利益”；成因之三是不少地方政府特別忌諱“本地造假現象”的被披露曝光打擊，害怕影響自己的政績仕途，或認為會影響當地投資環(huán)境，故對假冒偽劣現象往往采取捂、堵、搪塞手段，有則說無，大則化小，千方百計阻撓打假治劣的正常開展，對監(jiān)管部門施加壓力。即使最后同意打擊也只能悄悄地打，不能公開報道。

    誠然，為官一任應造福一方，但我認為應該是在遵循國家法律法規(guī)基礎上來為官、造福。致富不能以犧牲他人利益、國家利益為前提。2500多年前，孔子就闡述過“邦有道，貧且賤焉，恥也；邦無道，富且貴焉，恥也”。他這種“邦有道，貧為恥”的觀點是說，國家政治清明，有強國富民的政策和環(huán)境，自己還貧窮卑賤，不思勤勞致富，不思進取，這是可恥的。我們黨歷來鼓勵人民致富，富民政策一直是我們治國目標之一。小平同志說過：“貧窮不是社會主義”。但致富不能以犧牲他人利益、國家利益為前提，更不能像西方資本主義社會初期那樣采用充滿著血腥味的資本原始積累的手段和方式來賺錢。“君子愛財，取之有道”。什么是道？國家的法律、法規(guī)就是道！最廣大人民群眾的利益、社會的利益就是道！樹立這種“道”的觀念，就是樹起了思想上的防線。因此，我贊同經濟學家厲以寧把道德力量作為影響經濟社會發(fā)展的“第三種調節(jié)”（另兩種調節(jié)是市場調節(jié)和政府調節(jié)）的觀點，而在道德調節(jié)中，“重要的是教育干部的問題”。特別要注重樹立綠色GDP觀念和科學的干部考核體系，爭取把誠信、道德教育，把打假治劣、維護市場秩序納入到干部考核體系之中。

     3. 打扶結合——以利治假

    以利治假的最有效的操作方式是打、扶相結合，堵、疏相結合。在打假的同時，積極引導造假者通過正常渠道致富，因為造假的思想根源就是利益驅動。正如馬克思在《資本論》中所引述的那樣：“有50％的利潤他就敢鋌而走險，為了100％的利潤，他就敢踐踏一切人間法律?！蔽覈糯渭夜苤僭凇督亍分姓f道：“其商人通賈，倍道夜行，夜以繼日，千里不遠，利在前也。利之所在，雖千仞之山，無所不上，深淵之上，無所不入?！币虼耍骷壍胤秸畱紫日_認識到人的“求利”本能，并根據人的“衣食足而知禮節(jié)，倉廩實而知榮辱”（管仲）的特點，制定出“兼相愛，交相利”、“示之以利”（墨子）的政策。在加大打擊假冒偽劣、從重處罰一批重大案件的為首者的同時，要加大對一般性造假者的規(guī)范并正確引導的力度，幫助他們樹立正確的致富觀。要創(chuàng)造條件切實幫助他們按照正確合法的途徑、方式、程序、標準來生產，幫助他們發(fā)展產業(yè)，引導他們在“法制的框架下”合理致富。同時要并且引導他們“致富思源”，“富而思進”。這樣，用同樣時間用正當方式可以致富，他們又何必擔驚受怕地造假呢？這是加大造假者的機會成本。

    打與扶的另一層含義就是要理直氣壯地大力扶持培育和宣傳名牌產品。要在信息公布、輿論宣傳與曝光、監(jiān)督抽查、市場準入及退出等機制建立等方面為真正的名牌產品和假冒偽劣產品設置紅綠燈，盡量減少名優(yōu)產品進入百姓生活過程中的交易成本，讓廣大消費者能夠了解并使用名優(yōu)產品，努力改變“劣幣驅逐良幣”、“壞車驅除好車”的市場逆淘汰現象。另外，要讓各級地方干部真正意識到這樣一個道理——溫州的皮鞋、樂清的電器的興衰成敗史，已經有力地論證了這個道理——即對于地方經濟來說，造假只能帶來一時小利，一時的虛榮，卻會失去真正發(fā)展的機遇，造成難以逆轉的桎梏。溫州在加大打假曝光、沖破狹隘的地方保護主義之后，在清除假冒偽劣產品及滋生這些產品的各種因素之后，在扶助當地民眾艱苦創(chuàng)業(yè)、依法致富之后，一批批真正的優(yōu)質品牌在溫州、在樂清誕生、成長，享譽全國甚至全球。他們得出這樣一種結論：打假對推動地方經濟的作用是“大打大繁榮，小打小繁榮，不打不繁榮”。因為這種打假治劣在向人們傳遞這樣一種信息：這里呼喚公平競爭，呼喚誠實守信，這里也肯定會有社會與經濟發(fā)展的公平、誠信、互利、雙贏的環(huán)境。

    總之，禮法共治，德法并舉，是自古以來一項成功的治國經驗。同樣，也是我們整頓與規(guī)范市場經濟秩序，根治假冒偽劣現象，保障廣大民眾消費安全，促進我國社會與經濟健康穩(wěn)步發(fā)展的有效方式和重要舉措。只有這樣，我們才能建立起打假治劣的長效、科學機制，才能通過提高全民的法制意識、道德意識進而來真正提高全社會、全民的質量意識、科學消費意識、消費維權意識及打假治劣人人有責的意識，才能讓假冒偽劣制售者成為人人喊打的過街老鼠，才能讓名優(yōu)精品真正大行其道，讓優(yōu)質的中國產品自立于世界品牌之林，才能讓廣大的消費者安心放心舒心地消費，真正形成李克強總理于今年九月在中國質量（北京）大會上提出的“人人重視質量、人人創(chuàng)造質量、人人享受質量”的社會氛圍，中國才能真正地從質量振興走向質量興國、質量強國之路。《中國質量萬里行》2014年12月刊