文/田妞

    自2011年北京發(fā)布“限購(gòu)令”以來(lái)，搖號(hào)分配車輛指標(biāo)的中簽比率可謂是一路狂降。而近期北京發(fā)布的2014年限購(gòu)搖號(hào)新政策顯示，2014年新車指標(biāo)由每年的24萬(wàn)輛減少到15萬(wàn)輛，中簽比率還將被刷新。

    除北京外，不同的限購(gòu)政策已經(jīng)在上海、廣州、貴陽(yáng)、石家莊相繼實(shí)行。近日，天津市政府宣布從2013年12月16日零時(shí)起在全市實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理，并將自2014年3月1日起，依據(jù)北京的經(jīng)驗(yàn)對(duì)車輛尾號(hào)實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行交通管理措施。至此，北京、上海、天津、廣州、石家莊、貴陽(yáng)等城市對(duì)汽車增量實(shí)施了限制措施。

    中國(guó)汽車協(xié)會(huì)曾表示，深圳、杭州、成都、重慶、青島、武漢等城市都可能在幾年內(nèi)實(shí)施汽車限購(gòu)措施。通用汽車中國(guó)區(qū)總裁蘇瑞博早在2012年就預(yù)計(jì)，中國(guó)最擁堵的25個(gè)城市或?qū)⒃?015年前后紛紛限購(gòu)。

    對(duì)此，中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)曾炮轟汽車限購(gòu)政策，他認(rèn)為，解決城市交通擁堵，采用限購(gòu)政策是治標(biāo)不治本。

    其實(shí)早有專家表示，汽車限購(gòu)政策或許短期內(nèi)有明顯效果，但不能從根本上解決城市擁堵的問(wèn)題。

    擁堵，實(shí)際上是大城市的城市病。規(guī)劃不合理、區(qū)域功能不明晰，必然增加居民的出行量，導(dǎo)致?lián)矶隆?/p>

    “汽車限購(gòu)是不合理的，這損害了老百姓的權(quán)利。”國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副主任李堃曾表示，汽車限購(gòu)政策只是一種簡(jiǎn)單的行政手段，從某種意義上講，是地方政府的一種“懶政”。

    然而，就著這種被專家稱之為“懶政”的政策，仍然在其他各大城市相繼推進(jìn)。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)最擁堵的25個(gè)城市或?qū)⒃?015年前后紛紛限購(gòu)。

    從屬性上說(shuō)，我國(guó)城市土地屬于國(guó)有，而且城市道路的修建大多也是由政府出資，具有很強(qiáng)的公共品屬性。

    消費(fèi)者購(gòu)買汽車，就是為了在公路上行駛，但汽車限購(gòu)政策則限制了一部分人對(duì)公共道路的使用權(quán)，有違公平原則。

    而從產(chǎn)業(yè)上看，由于汽車消費(fèi)的不均衡分布，區(qū)域汽車總量的限制政策必然和汽車產(chǎn)業(yè)的扶持政策相抵觸，影響到中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展。

    而且，汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及廣泛，限量措施從長(zhǎng)遠(yuǎn)上會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對(duì)我國(guó)國(guó)產(chǎn)品牌的發(fā)展并非好事。

    治好城市病是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，優(yōu)化城市道路、發(fā)展公共交通、倡導(dǎo)綠色出行、建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)、調(diào)整城市規(guī)劃等汽車限購(gòu)之外的其他工作，也需要相關(guān)部門一步一步地詳細(xì)規(guī)劃，而不是單純地“一限了之”。《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》2014年2月刊