汪鶴林

　　元旦、春節(jié)是假冒偽劣商品泛濫的高峰期。

　　11月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)，力圖依靠信息公開(kāi)遏制假冒偽劣泛濫勢(shì)頭。這是新一屆中央政府提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措。

　　也是這個(gè)11月，也是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，也是打擊假冒偽劣、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的議題，兩年前的11月9日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》，要求著眼完善法律法規(guī)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管手段、提高執(zhí)法能力、鼓勵(lì)公眾參與，抓緊建立標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　時(shí)隔兩年，國(guó)務(wù)院再次出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，說(shuō)明這劑“良方”沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)有收到預(yù)期效果。

　　公開(kāi)假冒偽劣商品信息面臨三大阻力：

　　首先，阻力來(lái)自唯利是圖的假冒偽劣生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者。執(zhí)法實(shí)踐中常常碰到這樣的怪現(xiàn)象：制假售假分子寧可多交罰款，也不愿執(zhí)法部門(mén)向媒體透露信息。制假售假分子早就算好這筆賬：《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，“處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款”?，F(xiàn)場(chǎng)查扣貨物有限，生產(chǎn)、銷售總量難以查證，區(qū)區(qū)3倍罰款不足以傷筋動(dòng)骨；而一旦將制假售假信息公之于眾，廣大消費(fèi)者明白真相不再購(gòu)買，企業(yè)只有關(guān)門(mén)破產(chǎn)，無(wú)需行政執(zhí)法部門(mén)吊銷執(zhí)照。當(dāng)前，這種阻力擰成一股社會(huì)惡勢(shì)力，以致催生出一個(gè)新興行業(yè)——網(wǎng)絡(luò)刪帖服務(wù)業(yè)。

　　其次，阻力來(lái)自充當(dāng)保護(hù)傘和怕被問(wèn)責(zé)的行政執(zhí)法者。在不少地區(qū)，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，假冒偽劣生產(chǎn)企業(yè)往往是當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)、納稅大戶，制假售假收入成為當(dāng)?shù)谿DP的一個(gè)重要組成部分，成為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的一個(gè)重要支撐點(diǎn)；行業(yè)性區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題、重大制假售假案件，當(dāng)?shù)卣⑿袠I(yè)主管部門(mén)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。一旦負(fù)面信息披露，形成社會(huì)熱點(diǎn)，相關(guān)責(zé)任人免不了被依法問(wèn)責(zé)；更有甚者，個(gè)別行政執(zhí)法人員經(jīng)不住利益誘惑，蛻變成制假售假分子的保護(hù)傘、同道人。相同的利益，相同的風(fēng)險(xiǎn)，有可能使“貓”和“鼠”坐到一條板凳上，結(jié)成死黨。

　　第三，阻力來(lái)自貪圖虛榮、知假買假的消費(fèi)者。消費(fèi)者本是假冒偽劣的受害者，畸形的消費(fèi)心理使一部分消費(fèi)者淪為制假售假分子的幫兇。中國(guó)是一個(gè)特別講面子的國(guó)度，剛剛走出貧窮、走向小康、尚未真正富足的國(guó)人，急于包裹些奢侈品裝點(diǎn)門(mén)面、抬高身份，一旦拆破西洋鏡，還皇帝新衣的真面目，那些熱衷假名牌、假洋貨的消費(fèi)者，不僅顏面掃地，還會(huì)自取其辱。

　　信息公開(kāi)畢竟是大勢(shì)所趨、民心所向。道高一尺，魔高一丈。阻力越大，動(dòng)力越強(qiáng)。信息公開(kāi)將導(dǎo)致假冒偽劣無(wú)處遁形，成為過(guò)街老鼠，人人喊打。

　　真經(jīng)還得真念，但愿同樣議題的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議不要再開(kāi)！但愿同樣措施的國(guó)務(wù)院文件不要再發(fā)！

　　《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》2013年12月刊