文/林一凡

　　9月12日，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》），十條內容中，多項與汽車及相關產業(yè)有關。有相關人士認為，這將與中國汽車產業(yè)的轉型升級產生倒逼作用。

　　新能源汽車發(fā)展慢、低速汽車升級難、黃標車淘汰難、汽油不匹配、能源轉綠難等多年的“老大難”問題，面臨全新的外部環(huán)境推動力，這正是中國下決心治理“霧霾危機”給汽車業(yè)帶來的轉型發(fā)展機遇。

　　直接上牌鼓勵個人購買

　　《計劃》提到：大力推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例在60%以上。

　　一直以來對發(fā)展純電動汽車存在的“路線質疑”也可以偃旗息鼓了。

　　同時，新能源汽車未來有可能因為零排放的優(yōu)勢，獲得重污染天氣不限行等更多“隱性補貼”。依靠更多補貼實惠，以及社會環(huán)境賦予使用者更加綠色環(huán)保的“炫綠”效應，新能源汽車推廣普及有望加速。

　　建立合理補償標準淘汰黃標車

　　《計劃》提到：加快淘汰黃標車和老舊車輛。采取劃定禁行區(qū)域、經濟補償等方式，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。到2015年，淘汰2005年年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內的500萬輛黃標車。到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車。

　　長期以來，黃標車等老舊機動車的淘汰一直是困擾大城市的難題。因為這部分車輛排污量非常大，但是根據今年5月1日實施的《機動車強制報廢標準規(guī)定》，通常所說的私家車無使用年限限制，對行駛60萬公里的引導報廢。因此，環(huán)境保護如何與對私人財產使用權的保護博弈成為焦點。

　　倒逼低速汽車產業(yè)轉型升級

　　《計劃》提到：加快推進低速汽車升級換代。不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進相關產業(yè)和產品技術升級換代。自2017年起，新生產的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標準。

　　《計劃》給中國汽車業(yè)帶來的既有壓力，也有動力。以行動計劃為重要實施綱領的未來5年，既是中國汽車產業(yè)科學發(fā)展、加速升級、由大轉強的戰(zhàn)略機遇期，也是中國汽車消費和汽車社會向綠色環(huán)保轉型的重要發(fā)展期。

　　《中國質量萬里行》2013年10月刊