營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽：如何讓人看懂又看清

——《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》進(jìn)入實(shí)施倒計(jì)時(shí)

    文/安  俐

    根據(jù)國(guó)際食品法典委員會(huì)頒布的標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽(Ｎutrition Ｌabeling)是指使消費(fèi)者了解產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)特性的標(biāo)簽內(nèi)容。它通常包含兩部分內(nèi)容，一是營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)，另一部分是營(yíng)養(yǎng)（宣傳）信息或營(yíng)養(yǎng)聲明，一般為表明、提示或暗示產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)特性的文字說(shuō)明。上個(gè)世紀(jì)40年代，英國(guó)誕生了世界上第一個(gè)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。隨后，世界各國(guó)紛紛效仿。許多發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家先后強(qiáng)制實(shí)行了食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽制度，并取得明顯效果。

     營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中國(guó)行

    2001年前后，中國(guó)政府層面開(kāi)始了針對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究。經(jīng)過(guò)數(shù)年的論證、研討、制定、修改后，2007年底，《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）正式頒布，并于2008年5月1日起正式實(shí)施。根據(jù)《規(guī)范》的要求，2008年5月1日起，在我國(guó)銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品，其標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合《規(guī)范》管理規(guī)定。國(guó)家鼓勵(lì)食品企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。衛(wèi)生部根據(jù)《規(guī)范》的實(shí)施情況和消費(fèi)者健康需要，確定強(qiáng)制進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)標(biāo)示的食品品種、營(yíng)養(yǎng)成分及實(shí)施時(shí)間。

    2011年11月，衛(wèi)生部公布《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》，標(biāo)準(zhǔn)將于２０１３年１月１日起正式施行。衛(wèi)生部發(fā)言人表示，鼓勵(lì)企業(yè)盡早按標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。通則施行后，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽不規(guī)范的食品將不得銷(xiāo)售。至此，預(yù)包裝食品成為我國(guó)食品工業(yè)全面推廣營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的先行“第一人”。

    營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽也是健康標(biāo)簽

    也許有人并不關(guān)心自己吃的食品里到底含多少熱量、脂肪、碳水化合物和鈉，但從健康和慢性病防控領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，這一切就非常重要了。

    中國(guó)疾病預(yù)防控制中心食物營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)室主任楊月欣表示，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽有利于提高公眾對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)的關(guān)注，促進(jìn)膳食營(yíng)養(yǎng)平衡，從而達(dá)到預(yù)防和減少營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病的目的。中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)與法規(guī)工作委員會(huì)主席李宇則認(rèn)為，目前全球呈現(xiàn)了包括心血管疾病在內(nèi)的慢性病的流行趨勢(shì)，其中最主要的一大原因是現(xiàn)代生活方式的改變，例如運(yùn)動(dòng)量的減少和不均衡的營(yíng)養(yǎng)攝入。食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽就是一個(gè)幫助消費(fèi)者了解食品營(yíng)養(yǎng)成分和特征的有力工具。

    在已經(jīng)推行營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的其他國(guó)家，這一觀點(diǎn)得到了證實(shí)。1990年美國(guó)簽署了《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽和教育法案》，要求從1994年開(kāi)始，除新鮮的肉和海產(chǎn)外所有食品必須標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。1990年前，只有34％的美國(guó)居民有看營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的習(xí)慣；1996年，這個(gè)比例提高到87.1％，而且脂肪攝入量降低13％，冠心病、乳腺癌、腸道癌和前列腺癌的醫(yī)療費(fèi)用下降了5％。而據(jù)加拿大衛(wèi)生部估計(jì)，未來(lái)20年僅依靠營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽信息，就可以減少50億加元的直接保健費(fèi)用。

    看不懂也看不清

    說(shuō)了一大堆營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的好處，可消費(fèi)者是否買(mǎi)賬，這還得需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。但是從目前的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，情況不容樂(lè)觀。

    筆者在超市做了個(gè)隨機(jī)采訪，20個(gè)購(gòu)買(mǎi)食品的消費(fèi)者中，只有6位消費(fèi)者會(huì)注意到營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，其中以營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上的數(shù)據(jù)作為購(gòu)買(mǎi)依據(jù)的，只有2位。而大家不太重視營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的原因也集中在兩類(lèi)上：一是看不懂，二是看不清楚。

    “看不懂”主要是由于標(biāo)注方式不統(tǒng)一和無(wú)法理解數(shù)值含義。筆者發(fā)現(xiàn)，不同品牌食品的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽五花八門(mén)，有的很詳細(xì)，列出的營(yíng)養(yǎng)成分有十余種，有的則很簡(jiǎn)單，只有三四種。光是“熱量”這一項(xiàng)，有的計(jì)量單位是千焦（KJ），有的是千卡（KCAL）。同樣是宣稱(chēng)“高鈣”食品，但鈣含量卻相差不少。如此一來(lái)，對(duì)于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，的確容易看得一頭霧水。

    “看不清楚”則主要是由于印刷字體過(guò)小和不夠顯眼造成的，尤其是體積較小的食品，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽往往是被“擠”在角落或者是包裝的接縫處，字體也很小，別說(shuō)老年人，就是年輕人也未必能看得清楚。這個(gè)在香港也比較突出。2010年香港開(kāi)始全面推行營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。經(jīng)過(guò)一年多的“磨合”，但來(lái)自婦女團(tuán)體的調(diào)查依然顯示，香港女性對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的認(rèn)識(shí)仍然匱乏，“標(biāo)簽過(guò)小，看不清楚”是主要原因之一。香港婦聯(lián)副主席歐陽(yáng)寶珍建議，政府應(yīng)統(tǒng)一營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的顯示方式，包括字體大小、顏色、位置及食用分量，并提供中、英文說(shuō)明。

    數(shù)據(jù)準(zhǔn)確能否做到

    事實(shí)上，“看不懂、看不清”的問(wèn)題可以通過(guò)公眾教育和統(tǒng)一標(biāo)示方式來(lái)加以解決，但是營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上的各類(lèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，卻依然還是難以得到保證。筆者在多個(gè)食品論壇上都看到了不少關(guān)于詢問(wèn)營(yíng)養(yǎng)成分如何計(jì)算的帖子，發(fā)帖人大多是中小型食品企業(yè)的食品技術(shù)人員，普遍存在的問(wèn)題就是“總體方法知道，但是具體操作不太懂”。

    按照通則的規(guī)定，食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中的具體數(shù)據(jù)由生產(chǎn)企業(yè)自行統(tǒng)計(jì)，“食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的真實(shí)性負(fù)責(zé)，配備專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的制作和審核。食品出廠前應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容進(jìn)行核查，合格后方可出廠。由于虛假或者錯(cuò)誤的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)造成健康損害的，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”。但這規(guī)定也受到了不少質(zhì)疑，認(rèn)為企業(yè)自己統(tǒng)計(jì)自己產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分，數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確度難以保證。

    拋開(kāi)“自說(shuō)自話”的客觀度之外，即便是不考慮主觀因素，現(xiàn)有的檢測(cè)手段和技術(shù)離“準(zhǔn)確”也尚有距離。據(jù)“食品、中藥與天然藥物有效成分檢測(cè)技術(shù)研究”項(xiàng)目課題的主要負(fù)責(zé)人中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院高級(jí)工程師王晶介紹，我國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)成分檢測(cè)方面存在的問(wèn)題主要是對(duì)營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)示缺乏基本概念、使用不適當(dāng)?shù)臋z測(cè)方法。比如，由于膳食纖維概念的模糊，導(dǎo)致目前企業(yè)或檢測(cè)部門(mén)出具報(bào)告時(shí)，常常將“不溶性膳食纖維”與“總膳食纖維”籠統(tǒng)報(bào)告為“膳食纖維”。但實(shí)際上，兩者檢測(cè)結(jié)果差異較大，無(wú)法真實(shí)反映膳食纖維的含量。

    北京市營(yíng)養(yǎng)源研究所科研總工程師李東則指出，目前很多食品企業(yè)對(duì)營(yíng)養(yǎng)成分檢測(cè)不夠重視，檢測(cè)人員素質(zhì)不夠，裝備也不足。大家都把精力放在了有毒有害檢測(cè)上，忽視了營(yíng)養(yǎng)成分的檢測(cè)手段和檢測(cè)技術(shù)，“要讓企業(yè)都重視營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售的作用，恐怕還有一段路要走，特別是相關(guān)基層單位的檢測(cè)手段和檢測(cè)技術(shù)還需要進(jìn)一步完善和提高?！?/p>

     相關(guān)鏈接：

    他們?cè)趺醋鰻I(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽?

    美國(guó)的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽采用的“食品單位”都是最符合人們生活習(xí)慣的量度單位，如一杯、一勺等。該單位后面也標(biāo)注了精確的公制單位，如“克”，目的就是為了直觀，也方便人們與類(lèi)似產(chǎn)品進(jìn)行比較。FDA還準(zhǔn)備了大量的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽印刷品、音像帶材料免費(fèi)提供給消費(fèi)者及進(jìn)行教育的工作者，以保證信息的廣泛傳播。為了讓消費(fèi)者更能看懂營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，英國(guó)推廣了“交通燈標(biāo)簽”，即在食物包裝的正面以紅、黃、綠三色標(biāo)志來(lái)顯示食物中含有的特定營(yíng)養(yǎng)素的含量的高、中或低等級(jí)。

    澳洲和部分歐洲國(guó)家推行了“營(yíng)養(yǎng)素度量法”，即由專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)不同人群的營(yíng)養(yǎng)需要先制定出營(yíng)養(yǎng)成分組合模式，比如健康食品、低脂食品、低鈉食品等，只有當(dāng)食物符合這一模式，才可做出相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，方便消費(fèi)者選購(gòu)。

    香港有關(guān)部門(mén)參考營(yíng)養(yǎng)素參考值百分比，專(zhuān)門(mén)為消費(fèi)者制作了一套購(gòu)物指南卡，幫助大家更好地利用營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽選購(gòu)自己所需要的食品。

《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》