文/吳德林  楊之君  張厚才 

    湖北恩施州委、州政府自2005年初提出實(shí)施“質(zhì)量興州”、“產(chǎn)業(yè)興州”戰(zhàn)略以來，恩施州質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持把推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量興州戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為促進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，著力引導(dǎo)質(zhì)量興州活動(dòng)在全州有效開展，譜寫了一曲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化、質(zhì)量效益協(xié)調(diào)發(fā)展的華麗篇章。

      質(zhì)量興州  標(biāo)準(zhǔn)先行

    恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，地處湘、鄂、渝三?。ㄊ校┙粎R處。全州群山萬壑、河流縱橫，八百里清江畫廊把這片綠色的土地裝扮得分外妖嬈，70%的森林覆蓋率讓她擁有“潔凈能源基地”、“綠色食品王國(guó)”桂冠，并享有“鄂西林?！薄ⅰ叭A中藥庫(kù)”、“世界硒都”的美譽(yù)。然而，一直以來，地處武陵山區(qū)的恩施，交通設(shè)施落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，恩施人民渴望沖出大山的屏障，渴望走向經(jīng)濟(jì)的繁榮。

    2005年3月，恩施州政府印發(fā)了《恩施州質(zhì)量興州規(guī)劃（2005年-2010年）》，這是湖北省地市州首個(gè)印制的質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃。恩施該如何發(fā)展？質(zhì)監(jiān)部門如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展？成為恩施州各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門共同探討的話題。

    咸豐是恩施州的一個(gè)山區(qū)縣，這里雨量充沛，霧多濕重，特別適合白術(shù)生長(zhǎng)。多少年來，“咸豐白術(shù)”一直是中藥材市場(chǎng)上的搶手貨。

    2006年，在恩施州質(zhì)監(jiān)局的大力推動(dòng)下，該縣小村鄉(xiāng)成為湖北省第三批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)?！断特S雞腿白術(shù)》、《咸豐白術(shù)種植規(guī)程》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，相繼通過湖北省質(zhì)監(jiān)局審定，成為湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)。2007年5月，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，正式批準(zhǔn)對(duì)咸豐白術(shù)實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。咸豐白術(shù)實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，推廣運(yùn)用了一系列規(guī)范化的種植技術(shù)，白術(shù)平均單位產(chǎn)量較實(shí)施前提高了約6%。與此同時(shí)，咸豐白術(shù)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)知名度大大提高，市場(chǎng)均價(jià)較其它產(chǎn)地白術(shù)高出約12%至15%，為咸豐農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的收益。

    茶葉是恩施州下轄恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)茶園面積7萬畝，90%以上的農(nóng)戶種茶，從業(yè)茶農(nóng)達(dá)4.2萬人，農(nóng)民60%以上的收入來源于茶葉。

    為更好地服務(wù)于這支產(chǎn)業(yè)大軍，恩施州質(zhì)監(jiān)局以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為依托，以申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為抓手，幫助茶農(nóng)走品牌發(fā)展之路。他們統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)茶葉示范區(qū)。2007年，“恩施玉露”茶獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，“恩施玉露”茶身價(jià)倍增。 

    利川黃連，獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，利川市黃連生產(chǎn)發(fā)展迅速，全市黃連留存面積年保持10萬余畝，總收入突破3億元。 

    種植烤煙也是恩施農(nóng)民的一項(xiàng)主要收入來源。為幫助煙農(nóng)提高煙葉質(zhì)量，恩施州質(zhì)監(jiān)局和湖北省煙草科研所共同建設(shè)了“國(guó)家級(jí)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”。該局還成立專門班子，編制了《恩施優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》。這是一個(gè)涵蓋恩施州整個(gè)烤煙生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括管理標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系。如今，恩施烤煙種植已成為湖北農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的典范。

    據(jù)恩施州質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，截至目前，恩施州已有利川黃連、利川莼菜、利川山藥、恩施紫油厚樸、板橋黨參、恩施玉露、來鳳漆筷、來鳳鳳頭姜、金絲桐油、建始景陽雞、巴東獨(dú)活、咸豐白術(shù)、伍家臺(tái)貢茶13個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；制定發(fā)布特色農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)78項(xiàng)；建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè)。

     質(zhì)量興州推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興州 

    質(zhì)量是發(fā)展之基，質(zhì)量興則經(jīng)濟(jì)興、質(zhì)量興則工業(yè)興。近年來，恩施州質(zhì)監(jiān)局圍繞五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建全方位“質(zhì)量興州”保障體系，有力地提升了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的整體水平。

    俗話說“工欲善其事，必先利其器”，恩施州質(zhì)監(jiān)局首先從加強(qiáng)自身能力建設(shè)入手，不斷提高服務(wù)和監(jiān)管本領(lǐng)。該局把加強(qiáng)州級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重中之重來抓，千方百計(jì)籌集資金，先后建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)工程技術(shù)中心1家、州級(jí)工程技術(shù)中心4家，為服務(wù)企業(yè)工作的深入開展提供了有力的保障。同時(shí)，該局始終牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與企業(yè)共興衰”的理念，采取多種措施，傾力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。在恩施，“清江源”煙葉、“恩施玉露”茶葉、“長(zhǎng)友”山野菜、“大山鼎”高山蔬菜、“思樂”畜產(chǎn)品等一批龍頭企業(yè)引領(lǐng)恩施生態(tài)產(chǎn)業(yè)大步向前。

    湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司是一家國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。多年來，長(zhǎng)友公司注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，以帶動(dòng)農(nóng)民可持續(xù)致富為己任。“公司+基地+業(yè)主+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，就像一張環(huán)環(huán)相扣、脈脈相通的網(wǎng)絡(luò)，把公司的命運(yùn)和農(nóng)民的命運(yùn)緊緊連在一起。為幫助企業(yè)打響品牌，恩施州質(zhì)監(jiān)局適時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)推出了分組聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的制度，開展“1123”幫扶工程，即1名領(lǐng)導(dǎo)帶1名中層干部和2名技術(shù)人員負(fù)責(zé)扶持3戶民營(yíng)企業(yè)。自恩施州質(zhì)監(jiān)部門對(duì)長(zhǎng)友公司實(shí)行“保姆式”服務(wù)后，該公司薇菜的出口經(jīng)營(yíng)量，連續(xù)7年保持全國(guó)同行業(yè)第一；保鮮箬葉的出口經(jīng)營(yíng)量連續(xù)4年保持同行業(yè)第一；公司的出口創(chuàng)匯近幾年來均占整個(gè)恩施州出口創(chuàng)匯的30%以上。目前該公司擁有產(chǎn)業(yè)核心基地達(dá)到2萬畝以上，通過聯(lián)辦基地、合同訂購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等方式輻射帶動(dòng)縣內(nèi)及周邊農(nóng)戶2萬戶以上，為農(nóng)民提供年現(xiàn)金收入1億元以上，提供就業(yè)崗位6000個(gè)以上。

    利川市匯川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司是一家集種植、生產(chǎn)、加工、銷售于一體的專業(yè)山藥企業(yè)，也是恩施州質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)之一。

    上世紀(jì)90年代，利川山藥還停留在自給自足的狀態(tài)，一斤山藥也就四五角錢。隨著恩施州啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，利川山藥的發(fā)展迎來了一個(gè)利好的發(fā)展機(jī)遇——利川匯川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司在2009年成立，公司按照“產(chǎn)業(yè)特色化、基地規(guī)?；?、加工集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化”的發(fā)展思路，擴(kuò)大種植基地，培育精品名牌。恩施州質(zhì)監(jiān)局積極跟進(jìn)，幫助企業(yè)推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化種植和管理，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系，全力打造“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。

    如今，利川山藥每斤漲至七八元，成了農(nóng)民發(fā)家致富的寶貝疙瘩。以匯川公司為龍頭，利川山藥插上了騰飛的翅膀，產(chǎn)品暢銷港澳地區(qū)、日本、韓國(guó)及東南亞市場(chǎng)。

    質(zhì)量，托起了恩施綠色繁榮的夢(mèng)想。目前，在恩施州，以過硬的質(zhì)量為支撐，鳳頭姜、莼菜等一批深山珍寶，和長(zhǎng)友的薇菜、匯川的山藥一樣，大步走向世界。隨著《恩施州“十二五”質(zhì)量興州規(guī)劃》和《恩施州清江質(zhì)量獎(jiǎng)管理規(guī)定》的出臺(tái)，全州上下形成了“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量”的良好氛圍，全州共培育規(guī)模以上骨干工業(yè)企業(yè)556家，200多家企業(yè)入選全省“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，礦業(yè)、綠色食品加工、能源、煙草、建材、藥化6大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，61個(gè)（次）產(chǎn)品榮獲湖北名牌產(chǎn)品稱號(hào)，26件商標(biāo)被評(píng)為湖北著名商標(biāo)，恩施州質(zhì)監(jiān)局連續(xù)5年被評(píng)為“湖北省質(zhì)量工作先進(jìn)單位”。

    《中國(guó)質(zhì)量萬里行》