2010年7月，廣東省政府出臺(tái)了《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見》（粵府〔２０１０〕８４號(hào)），并召開了全省質(zhì)量強(qiáng)省工作電視電話會(huì)議，在全國率先開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)。隨后，東莞在全省各地級(jí)市中率先啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)。

    2010年9月20日，東莞市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的意見》的文件。文件要求，“到2015年，建立比較完善的質(zhì)量工作機(jī)制，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量顯著提升，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，環(huán)境質(zhì)量明顯改善”的具體目標(biāo)。

    并明確了大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)檢測服務(wù)的主要任務(wù)。

    為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，東莞市建立了政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門科學(xué)監(jiān)管、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的大質(zhì)量工作機(jī)制。成立質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全市質(zhì)量強(qiáng)市工作。鎮(zhèn)街要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，把質(zhì)量工作納入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

    在政策扶持方面，東莞市出臺(tái)了《東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》，2011年又把評(píng)獎(jiǎng)范圍逐步擴(kuò)大到服務(wù)、工程、環(huán)保等領(lǐng)域。建立質(zhì)量工作財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，切實(shí)保障質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)加大對國家質(zhì)檢中心（國家檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）等檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、名牌培育等方面的投入，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善政府采購制度，對符合政府采購政策的省級(jí)以上名牌產(chǎn)品列入政府優(yōu)先采購清單。

    為加大實(shí)施力度，市政府決定由市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局、住建局和環(huán)保局牽頭分別制定產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量方面的實(shí)施細(xì)則。由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)開展質(zhì)量強(qiáng)市工作的目標(biāo)任務(wù)，建立健全評(píng)價(jià)體系，制定評(píng)價(jià)辦法，對各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門的工作落實(shí)情況及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果由市政府通報(bào)全市。充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，普及質(zhì)量知識(shí)。

    質(zhì)量強(qiáng)市工作扎實(shí)有效推進(jìn)  

    2010年10月15日，東莞市召開了政府質(zhì)量獎(jiǎng)暨質(zhì)量強(qiáng)市工作會(huì)議。市政府李毓全市長，廣東省質(zhì)監(jiān)局賴天生局長，梁國英副市長，鄧志廣副市長，市質(zhì)監(jiān)局羅曉勤局長出席了會(huì)議。

    在會(huì)上，廣東省質(zhì)監(jiān)局局長賴天生肯定了東莞在經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量工作方面所取得的成績，重申了開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，是東莞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，表示省質(zhì)監(jiān)局將充分發(fā)揮職能作用，大力支持東莞開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，促進(jìn)東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。賴局長還特別要求東莞質(zhì)監(jiān)部門要全面加強(qiáng)服務(wù)，要樹立大局觀念，強(qiáng)化服務(wù)理念，狠抓工作落實(shí),在質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)中有所作為。

    李毓全市長在會(huì)上說，東莞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作，是貫徹落實(shí)上級(jí)部署的積極行動(dòng)，是維護(hù)東莞城市形象的內(nèi)在要求。是保障群眾健康安全的重要基礎(chǔ)。東莞市深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作，必須緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心，認(rèn)真貫徹實(shí)施市政府《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的意見》，要重點(diǎn)抓好深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、積極培育名牌名標(biāo)產(chǎn)品、加快質(zhì)量檢測平臺(tái)建設(shè)、全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管的四個(gè)方面工作。李市長要求各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保質(zhì)量強(qiáng)市工作扎實(shí)推進(jìn)。

    2010年12月23日，東莞市成立了質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李毓全市長任組長，梁國英、鄧志廣副市長任副組長，30個(gè)職能部門參與的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在東莞市質(zhì)監(jiān)局，由該局局長羅曉勤兼任辦公室主任。

    為了使質(zhì)量強(qiáng)市工作能夠扎實(shí)有序進(jìn)展，東莞市質(zhì)監(jiān)局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國際和國內(nèi)先進(jìn)水平為標(biāo)桿，以實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》為主線，以落實(shí)《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的意見》為重點(diǎn)，及時(shí)制定了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)實(shí)施方案。按年度明確分解目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確東莞市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量強(qiáng)市工作目標(biāo)。為貫徹質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的有關(guān)要求，切實(shí)提高重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平，質(zhì)監(jiān)局選擇在人造板、兒童玩具、衛(wèi)生用紙行業(yè)開展質(zhì)量強(qiáng)業(yè)活動(dòng)，制定了三個(gè)行業(yè)的質(zhì)量強(qiáng)業(yè)實(shí)施方案，召開了工作會(huì)議，提出和部署質(zhì)量強(qiáng)業(yè)活動(dòng)安排，要求行業(yè)企業(yè)切實(shí)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

    截至目前，東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在全省各地級(jí)市中率先完成質(zhì)量強(qiáng)市“三個(gè)一”（出臺(tái)一個(gè)文件、開一次啟動(dòng)大會(huì)、成立一個(gè)工作小組）任務(wù)，完成首屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，推動(dòng)質(zhì)量競爭力指數(shù)等8項(xiàng)指標(biāo)納入鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績年度考核，形成齊抓共管的良好局面，為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)，在加工貿(mào)易企業(yè)中開展質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)，舉行30多場次免費(fèi)宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)20多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)采用卓越績效管理模式。通過幫助企業(yè)提高質(zhì)量控制能力和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前當(dāng)?shù)匾延?00多家企業(yè)成功從三來一補(bǔ)模式轉(zhuǎn)為民營、三資企業(yè)，并逐步進(jìn)入內(nèi)銷市場。

    轉(zhuǎn)型升級(jí)做好服務(wù)

    在東莞采訪調(diào)查期間，無論是與市民聊天，還是與企業(yè)高管、政府領(lǐng)導(dǎo)座談。中國質(zhì)量萬里行記者聽到的話題大都與質(zhì)量有關(guān)。由此可見，東莞社會(huì)已形成了濃厚的全社會(huì)參與質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量的大質(zhì)量氛圍。據(jù)了解，東莞市委書記、市人大常委會(huì)主任劉志庚、市長李毓全曾多次在干部群眾會(huì)議上提及“質(zhì)量”這個(gè)詞匯。

    東莞，這個(gè)務(wù)實(shí)且一直敢為天下先的城市在探索中發(fā)展壯大，在發(fā)展中完善并不斷創(chuàng)新，一直聚焦著世界的目光。華麗轉(zhuǎn)身，轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功渡過金融危機(jī)再次煥發(fā)活力的城市就是這樣用成績回應(yīng)著當(dāng)初社會(huì)上的各種質(zhì)疑與猜測。

    東莞的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型帶來的變化離不開名牌帶動(dòng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略及公共檢測服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，這些推動(dòng)了東莞外源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)并重轉(zhuǎn)變。從東莞制造向東莞創(chuàng)造的跨越，從幫扶外向型企業(yè)向內(nèi)源型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提升支撐和保障能力，東莞市質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。

    記者走訪企業(yè)，聽到企業(yè)最多的感慨就是，“東莞市質(zhì)監(jiān)局這幾年對我們企業(yè)的發(fā)展幫助很大?！痹跂|莞市圣旗路時(shí)裝有限公司，提起質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科成員，助理朱根發(fā)相當(dāng)熟悉，更是由衷地肯定，“他們幫助我們解決了很多問題。”東莞目前有企業(yè)近3萬家，讓記者驚訝的是，記者隨機(jī)走訪的企業(yè)大到幾千上萬工人規(guī)模的工廠，小到20人的服裝加工廠，在與記者交談的時(shí)候都表示質(zhì)監(jiān)局相關(guān)人員每年都來過企業(yè)監(jiān)管服務(wù)。而記者有意無意提及的局長、主管局長、相關(guān)科室工作人員，企業(yè)更都熟悉。面對這樣的事實(shí)，記者終于明白東莞市質(zhì)監(jiān)局所獲得的榮譽(yù)與贊賞是用多少勤奮的汗水澆灌出來的。

    為加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)模式、拓展內(nèi)銷市場，2010年東莞市共受理1250家來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型，新增外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)150個(gè)。認(rèn)定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“四個(gè)30項(xiàng)目”、商貿(mào)流通業(yè)“四個(gè)10大項(xiàng)目”、民營工業(yè)50強(qiáng)、服務(wù)業(yè)50強(qiáng)和首批總部企業(yè)等，實(shí)施重點(diǎn)扶持。推動(dòng)3家企業(yè)成功上市。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，薄膜太陽能光伏和物聯(lián)網(wǎng)2個(gè)基地被列為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

    針對加工貿(mào)易企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證等短板，組織出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)免費(fèi)巡回培訓(xùn)，共培訓(xùn)企業(yè)2170家次，培訓(xùn)人員3219人次；舉辦100余場次質(zhì)監(jiān)法律專題培訓(xùn)，培訓(xùn)3000多人次；舉辦大朗毛織加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專題培訓(xùn)，67家企業(yè)的100多名代表參加了培訓(xùn)；對近400家龍頭企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，落實(shí)企業(yè)需求232項(xiàng)。幫助企業(yè)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)檢定員，指導(dǎo)160家企業(yè)完善鍋爐節(jié)能措施。積極宣貫和全面落實(shí)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于同意為廣東省外商投資加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷辦理國內(nèi)市場準(zhǔn)入手續(xù)提供便利措施的批復(fù)》精神，為企業(yè)提供生產(chǎn)許可免費(fèi)咨詢、認(rèn)證許可優(yōu)惠。2010年，全市外資企業(yè)內(nèi)銷總額達(dá)2054億元，基本形成國內(nèi)市場、歐美傳統(tǒng)市場、東盟新興市場三足鼎立的格局，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)對外依賴程度進(jìn)一步降低。

    數(shù)字是枯燥的，但枯燥的數(shù)字卻是全體質(zhì)監(jiān)干部員工智慧和汗水的結(jié)晶。榮譽(yù)與贊賞不是他們追求的目標(biāo)，他們追求的是轉(zhuǎn)型升級(jí)的穩(wěn)步成功，質(zhì)量強(qiáng)市有效推進(jìn)，幸福東莞的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。