企業(yè)商家聯(lián)手騙補(bǔ)  無視法規(guī)頂風(fēng)作案

——3·15中國(guó)質(zhì)量萬里行家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)調(diào)查

       76%家電企業(yè)銷售的部分產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)格與國(guó)家家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定和企業(yè)申報(bào)價(jià)格不符,家電下鄉(xiāng)虛報(bào)價(jià)格、以舊換新騙補(bǔ)現(xiàn)象仍然猖獗，肆無忌憚，其中不乏著名品牌。而更主要的問題是：虛標(biāo)價(jià)格、冒充“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品、售后服務(wù)不規(guī)范，承諾不到位等問題。

   針對(duì)家電下鄉(xiāng)政策之后出現(xiàn)的企業(yè)商家騙補(bǔ)現(xiàn)象和違法行為，財(cái)政部、商務(wù)部、工信部等部門分別于去年6月和今年1月聯(lián)合發(fā)出文件和緊急通知，要求各地采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，防止各種騙補(bǔ)等違規(guī)行為的發(fā)生，并先后通報(bào)了部分家電下鄉(xiāng)騙補(bǔ)違法違規(guī)企業(yè)，其中不乏我國(guó)著名企業(yè)。

   然而，據(jù)中國(guó)質(zhì)量萬里行近日在廣東、湖南、黑龍江、山西、湖北、上海、寧夏7個(gè)省、市、區(qū)的31個(gè)品牌調(diào)查發(fā)現(xiàn)，76%家電企業(yè)銷售的部分產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)格與國(guó)家家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定和企業(yè)申報(bào)價(jià)格不符,家電下鄉(xiāng)虛報(bào)價(jià)格、以舊換新騙補(bǔ)現(xiàn)象仍然猖獗，肆無忌憚，其中不乏著名品牌。

   這些企業(yè)和商家無視法規(guī)、頂風(fēng)作案，嚴(yán)重侵害農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益，侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，有關(guān)部門的監(jiān)管也仍然處于失控狀態(tài)。

   今年1月份中國(guó)質(zhì)量萬里行在部分省市對(duì)家用電器行業(yè)中問題突出的家電下鄉(xiāng)銷售情況和售后服務(wù)進(jìn)行了專題調(diào)查。本次對(duì)25個(gè)下鄉(xiāng)家電品牌進(jìn)行了明察暗訪調(diào)查，規(guī)范的占24%，價(jià)格虛高占52%，冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品占23%，對(duì)49個(gè)品牌家電企業(yè)的售后服務(wù)進(jìn)行了暗訪。問題主要發(fā)生在虛標(biāo)價(jià)格、冒充“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品、售后服務(wù)不規(guī)范，承諾不到位等。

    1.虛標(biāo)價(jià)格

   在廣東、湖南、黑龍江、山西、湖北、上海、寧夏等地發(fā)現(xiàn)，52%家電企業(yè)銷售的部分產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)格與國(guó)家家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定和企業(yè)申報(bào)價(jià)格不符。如：在山西千峰國(guó)美商場(chǎng)銷售的某品牌電視，中標(biāo)價(jià)格為2699元，減去13%的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，銷售價(jià)應(yīng)為2348.13元，但在實(shí)際銷售中商場(chǎng)標(biāo)價(jià)為2999元，多賺了消費(fèi)者650.87元。這就是所謂的虛標(biāo)價(jià)格，從中可以看出最終到了老百姓手里，還是比原來的價(jià)格貴。這樣，表面上看老百姓得到了“家電下鄉(xiāng)”的實(shí)惠，事實(shí)上全部的錢都被廠家和經(jīng)銷商聯(lián)手套走了。

    類似該種現(xiàn)象同時(shí)發(fā)生在康佳、創(chuàng)維、格蘭仕、美的、新飛、伊萊克斯、星星等品牌中。

    2.非家電下鄉(xiāng)冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品

   本次調(diào)查有25%的產(chǎn)品，假冒家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。在廣東和湖北家電市場(chǎng)，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)在個(gè)別商場(chǎng)銷售非中標(biāo)家電，在家電下鄉(xiāng)系統(tǒng)中無該產(chǎn)品信息。如在廣東清遠(yuǎn)日美贏之城商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)松下、格蘭仕等品牌的家電，從外觀上有家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)，但家電下鄉(xiāng)查詢系統(tǒng)中均無該產(chǎn)品信息，涉嫌冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。同類現(xiàn)象在山西、黑龍江、寧夏等地均有。

    3.售后服務(wù)不規(guī)范，承諾不到位

   在對(duì)49個(gè)品牌家電的售后服務(wù)進(jìn)行暗訪時(shí)，在本次調(diào)查中能夠如約到位的占總調(diào)查數(shù)的69%，沒有上崗證的占42%，不帶維修記錄單的占53.8%，沒帶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的占39.8%。

    4.上門服務(wù)問題多

   《中國(guó)質(zhì)量萬里行》調(diào)查人員于2010年12月29日?qǐng)?bào)修林內(nèi)熱水器，報(bào)修“打不著火，有異味”，要求上門維修，對(duì)方客服回答：不是在本地買的一律不維修，調(diào)查人員說“那我要是熏死了怎么辦？”對(duì)方回答“熏死也不管”拒絕上門服務(wù)。

   同時(shí)發(fā)現(xiàn)一些外資品牌和合資品牌在全國(guó)各地的售后服務(wù)都由代理商承擔(dān)，因此，造成不能及時(shí)上門，或拒絕上門等現(xiàn)象出現(xiàn)。

    服務(wù)無法按約定時(shí)間上門

   不能按時(shí)上門，是做售后服務(wù)的最大問題，本次調(diào)查的品牌企業(yè)，有31%的企業(yè)不能如約上門，還有部分家電企業(yè)的售后服務(wù)嚴(yán)重缺失，到調(diào)查人員截稿時(shí)，也未見上門維修，售后形同虛設(shè)。

    服務(wù)態(tài)度差

   在對(duì)家電企業(yè)進(jìn)行客服電話暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，春蘭、林內(nèi)、阿里斯頓、星星家電客服人員服務(wù)態(tài)度較差，不夠耐心。

    上門服務(wù)要遠(yuǎn)程費(fèi)

   在本次調(diào)查中使人感到意外的是在廣東清遠(yuǎn)記者撥打了能率熱水器800服務(wù)熱線時(shí)，能率熱水器的客服人員提供了當(dāng)?shù)鼐S修站的電話，但同時(shí)提出上門維修要客戶提供上門遠(yuǎn)程費(fèi)，廠家售后網(wǎng)點(diǎn)不健全，要消費(fèi)者買單。

    上門服務(wù)無上崗證和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

   不知是維修人員的疏忽，還是維修網(wǎng)點(diǎn)的“救急”，有些家電售后服務(wù)人員，上門沒有帶上崗證和報(bào)價(jià)單，消費(fèi)者不明來者身份，無法確認(rèn)代表哪一家企業(yè)，讓消費(fèi)者感到不安全。上門維修不給維修記錄，不給收據(jù)，不帶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能明明白白地消費(fèi)，消費(fèi)者沒有知情權(quán)。

    應(yīng)讓不誠(chéng)信企業(yè)承擔(dān)“成本之痛”

   針對(duì)部分地方在家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新活動(dòng)中存在監(jiān)管不嚴(yán)、騙補(bǔ)行為有所抬頭等問題，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部1月8日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管防止騙補(bǔ)等有關(guān)問題的緊急通知》(以下稱“《通知》”)，提出要將2011年作為家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管年，要采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，防止各種騙補(bǔ)等違規(guī)行為的發(fā)生。

   要求各地高度重視家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作。對(duì)查實(shí)有騙補(bǔ)等行為的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)，將采取取消中標(biāo)資格、投標(biāo)資格以及扣繳保證金等多種方式予以嚴(yán)厲處罰。

   同時(shí)，將建立企業(yè)黑名單制度，實(shí)行全國(guó)通報(bào)，違規(guī)企業(yè)5年內(nèi)不得享受國(guó)家有關(guān)政策優(yōu)惠，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)的地方行政主管部門直接責(zé)任人，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

   家電產(chǎn)業(yè)研究專家劉步塵認(rèn)為，發(fā)現(xiàn)問題沒有什么可怕的，關(guān)鍵是要承擔(dān)。懲罰如果不“打痛”，就等同于默許和縱容。“惠民工程”變成“害民工程”，這就不僅僅是錢的問題了，傷害的不僅是堅(jiān)持原則的人和消費(fèi)者，更是整個(gè)社會(huì)。

   國(guó)家發(fā)改委能源所姜鑫民教授分析認(rèn)為，“還要鼓勵(lì)行業(yè)自律，特別是家電領(lǐng)域的國(guó)企，應(yīng)作表率。對(duì)于誠(chéng)信守規(guī)的企業(yè)，相關(guān)政府部門應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)制度，正面鼓勵(lì)；而對(duì)于鉆營(yíng)‘騙補(bǔ)’的企業(yè)，不但要在經(jīng)濟(jì)層面上予以重罰，最好還要在行業(yè)資質(zhì)上給予降級(jí)，更要向全行業(yè)、全社會(huì)通報(bào)，讓不守誠(chéng)信的企業(yè)承擔(dān)‘作假騙補(bǔ)’的成本之痛。”“最重要的是要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，對(duì)行業(yè)的不法行為進(jìn)行監(jiān)管，在職能部門做好本職工作的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各階層參與遏制騙補(bǔ)行為的‘打假’行動(dòng)。如此全方位防患于未然，才是治本之舉?！?/p>

    看來，還是老問題：法律的尊嚴(yán)和誠(chéng)信的代價(jià)。

    《中國(guó)質(zhì)量萬里行》