歐盟更新REACH法規(guī)有害物質(zhì)清單

文 方曄

近日，歐洲化學(xué)品管理局宣布更新歐盟《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH法規(guī))內(nèi)的高度關(guān)注物質(zhì)(簡(jiǎn)稱SVHC)候選清單，當(dāng)前該清單共有181種高度關(guān)注物質(zhì)。公告指出，歐洲化學(xué)品管理局在這次清單更新中新增7種高度關(guān)注物質(zhì)，并更新了雙酚A(BPA)的項(xiàng)目。高度關(guān)注物質(zhì)的認(rèn)定過程有歐盟成員國(guó)代表參與，有些物質(zhì)可用于消費(fèi)品，包括電子產(chǎn)品和化妝品。

據(jù)了解，新加入清單的物質(zhì)及其可能用途如下：

4,4'-異亞丙基二苯酚(雙酚A)：用于制造聚碳酸酯，作為環(huán)氧樹脂的固化劑，以及PVC加工和熱敏紙生產(chǎn)的抗氧化劑。這次更新是由于這種物質(zhì)現(xiàn)已歸類為內(nèi)分泌干擾物。

屈和苯并[a]蒽：這兩種物質(zhì)通常不是故意生產(chǎn)，而是作為其他物質(zhì)的成份或雜質(zhì)出現(xiàn)。

硝酸鎘：用于制造玻璃、瓷器和陶瓷產(chǎn)品，以及實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品。

氫氧化鎘：用于制造電氣、電子和光學(xué)設(shè)備，以及實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品。

碳酸鎘：用作酸度(pH)調(diào)節(jié)劑，用于水處理產(chǎn)品、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品、化妝品和個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品。

得克隆(包含任何順式與反式同分異構(gòu)物或其他組成)：用作非增塑阻燃劑，用于粘合劑和密封劑。

1,3,4-噻二唑-2,5-二硫酮、甲醛與支鏈和直鏈4-庚基苯酚的反應(yīng)產(chǎn)物(含有支鏈和直鏈4-庚基苯酚重量比大于或等于0.1%)：用作潤(rùn)滑劑和潤(rùn)滑脂中的潤(rùn)滑添加劑。

候選清單上的物質(zhì)可能最終列入“授權(quán)清單”(《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制規(guī)例》(REACH法規(guī))附件XIV)。相關(guān)物質(zhì)一旦列入“授權(quán)清單”，在限期屆滿后業(yè)界須申請(qǐng)授權(quán)方可繼續(xù)使用。根據(jù)REACH法規(guī)附件XII，今后高度關(guān)注物質(zhì)在消費(fèi)品內(nèi)使用也可能受到限制。

據(jù)悉，如果物質(zhì)列入高度關(guān)注物質(zhì)候選清單，物品供應(yīng)商應(yīng)即時(shí)履行的主要義務(wù)是向下游供應(yīng)鏈提供資料和作出申報(bào)。根據(jù)REACH法規(guī)第7.2條和第33條，列入候選清單將分別觸發(fā)申報(bào)和提供資料的責(zé)任。REACH法規(guī)第7.2條規(guī)定，以單一生產(chǎn)商或進(jìn)口商計(jì)，若有關(guān)物品每年總量為1公噸以上，而且以重量計(jì)含有的高度關(guān)注物質(zhì)超過0.1%，則使用候選清單上任何化學(xué)物質(zhì)的歐盟生產(chǎn)商或進(jìn)口商都必須向歐洲化學(xué)品管理局申報(bào)。這一通報(bào)義務(wù)僅獲有限度豁免。以重量計(jì)0.1%的門檻適用于構(gòu)成整個(gè)復(fù)雜物品的每一簡(jiǎn)單物品。

REACH法規(guī)第33條規(guī)定，一旦列入高度關(guān)注物質(zhì)候選清單，若物質(zhì)含量超過0.1%，物品供應(yīng)商也必須向物品的下游接收者提供其擁有的足夠資料，其中應(yīng)至少包括物質(zhì)的名稱，讓用家可以安全地使用該物品。消費(fèi)者也有權(quán)獲得這些資料，但只有提出要求時(shí)方獲提供。這項(xiàng)提供資料的義務(wù)沒有噸位門檻或豁免。