緊盯風(fēng)險(xiǎn) 不留隱患

浙江省保障產(chǎn)品質(zhì)量安全積極推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回工作

文 子墨

日前，浙江省質(zhì)監(jiān)局受質(zhì)檢總局的委托，依據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》的規(guī)定，組織杭州市質(zhì)監(jiān)局、西湖、拱墅、江干區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)杭州市區(qū)的浙江金湖機(jī)電有限公司、杭州金昌杭德汽車服務(wù)有限公司、東風(fēng)日產(chǎn)杭州元通友通專營(yíng)店、浙江元通風(fēng)行汽車有限公司等4家銷售服務(wù)公司開(kāi)展了缺陷汽車召回監(jiān)督檢查。檢查現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員對(duì)上述汽車銷售服務(wù)公司提出了整改要求，并做了檢查記錄。

近年來(lái)，在質(zhì)檢總局和浙江省質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省各級(jí)質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）部門開(kāi)拓創(chuàng)新，著力構(gòu)建缺陷產(chǎn)品工作體系，全省的缺陷產(chǎn)品召回工作取得了明顯成效。2013年以來(lái)，浙江省配合質(zhì)檢總局開(kāi)展了4批次汽車產(chǎn)品缺陷調(diào)查，受質(zhì)檢總局委托監(jiān)督召回涉及該省缺陷汽車產(chǎn)品36.5萬(wàn)輛；全省共有197家企業(yè)實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回226批次，涉及產(chǎn)品35.7萬(wàn)件（套）。實(shí)踐表明，缺陷產(chǎn)品召回作為政府部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的新的重要抓手，對(duì)督促企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任義務(wù)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升發(fā)揮了重要作用。

今年5月，浙江省質(zhì)監(jiān)局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)今后省缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管工作目標(biāo)、缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管機(jī)制體制的完善、省市縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）部門監(jiān)管職責(zé)的分工、缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管能力的提升等方面都予以了明確。目前，全省11個(gè)地級(jí)市、義烏市質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）局明確由稽查執(zhí)法部門承擔(dān)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管職責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、專兼職工作人員；89個(gè)縣（市、區(qū)）局質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）局全部明確缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管機(jī)構(gòu)，大部分設(shè)在稽查執(zhí)法部門，部分設(shè)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，同時(shí)確定了兼職工作人員，落實(shí)了工作職責(zé)，全省缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步建成。

浙江省質(zhì)監(jiān)局成立了浙江省缺陷產(chǎn)品技術(shù)評(píng)價(jià)中心，負(fù)責(zé)缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)性工作。該中心設(shè)在浙江省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)研究院，同時(shí)加掛“國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心浙江分中心”的牌子，承擔(dān)國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心委托和交辦的相關(guān)工作。目前，浙江省正在穩(wěn)步推進(jìn)缺陷產(chǎn)品技術(shù)支撐體系和產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，計(jì)劃于近期在杭州、溫州、臺(tái)州等市設(shè)立省缺陷產(chǎn)品技術(shù)評(píng)價(jià)中心分中心，與省內(nèi)部分醫(yī)院、學(xué)校等單位合作建立全省產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)，同時(shí)正與阿里巴巴商討建立缺陷產(chǎn)品信息溝通、共享機(jī)制。

自2013年以來(lái)，浙江省質(zhì)監(jiān)局共舉辦了6期產(chǎn)品召回相關(guān)法律宣貫培訓(xùn)班，500余名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)邀請(qǐng)質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)及專家就缺陷產(chǎn)品召回的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了宣講，通過(guò)培訓(xùn)使企業(yè)對(duì)產(chǎn)品召回制度及相關(guān)責(zé)任、義務(wù)有了較深的認(rèn)識(shí)，提高了企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，取得了良好的效果。今年6月，杭州傳化日用品有限公司主動(dòng)向浙江省質(zhì)監(jiān)局提交了召回計(jì)劃，決定召回118752塊限期使用日期標(biāo)注錯(cuò)誤的增白皂和植物皂，以消除任何一絲因此可能給廣大消費(fèi)者帶來(lái)的安全隱患，體現(xiàn)了企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

為及時(shí)發(fā)布缺陷產(chǎn)品召回及風(fēng)險(xiǎn)信息，浙江省質(zhì)監(jiān)局與新聞媒體加強(qiáng)合作，在元旦、“六一”等重要節(jié)日期間，通過(guò)主流媒體集中公布全省缺陷產(chǎn)品主動(dòng)召回及風(fēng)險(xiǎn)信息，并在省局政務(wù)網(wǎng)專門設(shè)立產(chǎn)品召回專欄，對(duì)全省企業(yè)產(chǎn)品召回的信息及時(shí)進(jìn)行公布。目前，浙江省缺陷產(chǎn)品技術(shù)評(píng)價(jià)中心信息網(wǎng)建設(shè)已基本完成并已開(kāi)通，將向社會(huì)發(fā)布國(guó)內(nèi)外缺陷產(chǎn)品信息，并兼具缺陷產(chǎn)品信息的收集、分析等功能。同時(shí)，浙江省質(zhì)監(jiān)局積極舉辦主題宣傳活動(dòng)，已連續(xù)4年在“六一”兒童節(jié)期間舉辦以“守護(hù)兒童安全，遠(yuǎn)離產(chǎn)品傷害”為主題的系列主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)專家講解、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)及發(fā)放宣傳資料等方式對(duì)缺陷兒童玩具及兒童用品產(chǎn)生的危害及預(yù)防進(jìn)行宣傳，不僅營(yíng)造了產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)共治氛圍，更提高了廣大消費(fèi)者的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。此外，該局還會(huì)同省級(jí)多家媒體對(duì)全省缺陷汽車召回實(shí)施情況開(kāi)展了監(jiān)督檢查，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

自2016年質(zhì)檢總局《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》開(kāi)始施行，浙江省缺陷產(chǎn)品召回的實(shí)施范圍從原來(lái)的兒童玩具擴(kuò)大到兒童文具、兒童服裝、兒童皮鞋、嬰兒安撫奶嘴、即熱式熱水器、智能馬桶蓋、電熱水袋、電子滅蚊燈、飲水機(jī)、電源轉(zhuǎn)換器、日化用品等11種重點(diǎn)消費(fèi)品。同時(shí)，該省的缺陷產(chǎn)品召回?cái)?shù)量明顯上升。 2017年上半年全省實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回67個(gè)批次，涉及產(chǎn)品16.9萬(wàn)件（套），召回的批次數(shù)是去年同期的3.5倍、2013年全年的3倍，涉及召回的產(chǎn)品數(shù)量是去年同期的3.6倍、 2013年全年的9倍。

伴隨著一系列舉措的推進(jìn)，浙江省缺陷汽車召回的監(jiān)督力度不斷加大。浙江省質(zhì)監(jiān)局受質(zhì)檢總局的委托，先后組織全省市、縣質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）部門對(duì)吉利汽車、本田雅閣和東南菱悅汽車4S店、主機(jī)廠實(shí)施召回的情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共檢查汽車銷售服務(wù)公司44家，生產(chǎn)企業(yè) 1家，涉及全省的缺陷汽車36.5萬(wàn)輛。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的配件不足、未通知消費(fèi)者或向消費(fèi)者隱瞞缺陷等問(wèn)題，該局責(zé)令相關(guān)單位立即整改并上報(bào)質(zhì)檢總局，嚴(yán)格督促汽車生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務(wù)。