深耕細(xì)作 久久為功

——河北省唐山市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮職能助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

文 張明遠(yuǎn)

區(qū)域質(zhì)量的提升，需要有序的市場環(huán)境，依靠的是嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理，還需要深耕細(xì)作、久久為功，先進(jìn)質(zhì)量管理體系的普及、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、精準(zhǔn)計量的保障、科學(xué)的認(rèn)證認(rèn)可。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級成為河北省唐山市經(jīng)濟(jì)換擋提速、爬坡過坎的必然選擇。唐山市質(zhì)監(jiān)局積極發(fā)揮職能，積極引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量之路，著力提高供給質(zhì)量，助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

播撒質(zhì)量的“種子”

十八大以來，唐山市從基礎(chǔ)上著手，從管理中著眼，持續(xù)深入地開展了一系列夯實基礎(chǔ)的質(zhì)量工作。為幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，該市先后制定出臺了《唐山市質(zhì)量發(fā)展綱要》、《關(guān)于大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》、《市政府質(zhì)量獎管理辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化資助管理辦法》等一系列強(qiáng)化質(zhì)量工作的頂層設(shè)計文件；累計發(fā)放名牌、標(biāo)準(zhǔn)化獎勵資金近3000萬，有效激勵企業(yè)追求質(zhì)量。

唐山市質(zhì)監(jiān)局推動126家企業(yè)設(shè)立了首席質(zhì)量官，累計培訓(xùn)企業(yè)6000多家次，引導(dǎo)企業(yè)采用卓越績效等先進(jìn)管理模式，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)168項。通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康等自愿性認(rèn)證企業(yè)數(shù)由2012年的1517家增長到現(xiàn)在的2488家，增長率達(dá)64%。目前，唐山市擁有國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)17個、國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2個、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和良好行為企業(yè)26個；獲批建設(shè)1個國家級、6個省級知名品牌示范區(qū)。伴隨著一系列工作的開展，全市企業(yè)的質(zhì)量意識、質(zhì)量控制水平顯著提高，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級打下了堅實的基礎(chǔ)。

綻放品牌的“花朵”

品牌是質(zhì)量和信譽(yù)的凝結(jié)，也是產(chǎn)品附加值的重要組成。剛剛閉幕的河北省實施質(zhì)量強(qiáng)省與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略大會上，省委省政府公布了2016年質(zhì)量考核結(jié)果，唐山被評為A類檔次，獲得省政府質(zhì)量獎2項、質(zhì)量效益型企業(yè)11家、服務(wù)名牌21個、省名牌產(chǎn)品26個，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品35個。

好消息不斷傳來：三友集團(tuán)興達(dá)化纖成為入選中國質(zhì)量獎受理名單的企業(yè)；唐山金利海柴油股份有限公司獲批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；樂亭國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范縣正式建成……截至目前，唐山市擁有有效期內(nèi)的省政府質(zhì)量獎7項，較2012年增長3倍；省名牌產(chǎn)品160個，較2012年增長50%；服務(wù)名牌41個，較2012年增長1倍；擁有國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6項，較2012年增長1倍。品牌數(shù)量和品牌結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，有效促進(jìn)了產(chǎn)品開辟新市場、提高附加值。

結(jié)出效益的“果實”

只有重視質(zhì)量，才能受惠于質(zhì)量。質(zhì)量意識的不斷濃厚，開出了質(zhì)量之花，也結(jié)出了質(zhì)量之果。

近年來，唐山質(zhì)監(jiān)局開展了一系列行之有效的區(qū)域質(zhì)量專項整治，未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，產(chǎn)品質(zhì)量有效提高。2016年，全市產(chǎn)品國抽合格率為95%，較2012年提升1個百分點(diǎn)；省抽合格率97.7%，較2012年提高9.4個百分點(diǎn)。得益于質(zhì)量水平的提升和品牌紅利的釋放，質(zhì)量效應(yīng)在唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的作用不斷得以顯現(xiàn)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)2880億。為提升企業(yè)的質(zhì)量控制水平，該市鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)改造力度，2016年，大中型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到70%，核心裝備占國際先進(jìn)水平比重達(dá)到60%。

擦亮質(zhì)監(jiān)的“牌子”

唐山市質(zhì)監(jiān)局著力抓好檢驗檢測技術(shù)建設(shè)，目前，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)擁有國家級檢驗中心1個、省級質(zhì)檢中心8個，基本覆蓋了唐山的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全市法定機(jī)構(gòu)計量建標(biāo)296項，較2012年增長14.7%，基本能夠滿足唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的計量檢定需求；先后有5項科研成果獲得省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科研成果獎。

在提升能力的同時，唐山市質(zhì)監(jiān)局先后取消、下放行政審批權(quán)限5項，取消收費(fèi)事項5項；對所有行政審批事項進(jìn)行流程再造，流程簡化率達(dá)23.1%；實行“135”審批完結(jié)制，所有行政審批事項不超過5個工作日辦結(jié)，審批事項由法定的275日壓縮至40日，時限壓縮率達(dá)85.5%，獲得了廣泛好評。