打造經(jīng)濟(jì)“升級版”

————浙江省桐鄉(xiāng)市突出標(biāo)準(zhǔn)化工作構(gòu)造發(fā)展新模式

文 童志健

截至2017年6月，浙江省桐鄉(xiāng)市企業(yè)自我聲明公開的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)共1269個(gè)，涉及產(chǎn)品數(shù)1370種，涉及企業(yè)888家，公示企業(yè)數(shù)占嘉興首位。

近年來，桐鄉(xiāng)市深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極構(gòu)建桐鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)打造桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)“升級版”，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，該市“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)位居浙江前列。

推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

為提升工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，桐鄉(xiāng)市下發(fā)《關(guān)于實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我公開聲明制度的通知》，確定“政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、企業(yè)為主、分類指導(dǎo)、國際接軌”的工作要求，深化改革，簡政放權(quán)，通過市、鎮(zhèn)街、村三級聯(lián)動(dòng)，規(guī)模以上企業(yè)率先試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面逐步推開的方式，鼓勵(lì)企業(yè)開展制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程建設(shè)，全面提升制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。2016年，全市采標(biāo)率為76.6%。截至目前，全市共71家企業(yè)制修訂標(biāo)準(zhǔn)276個(gè)，其中國際標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)、國家標(biāo)準(zhǔn)120個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)136個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)。

為深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，桐鄉(xiāng)市組織制定和更新完善包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清理與備案。以政府引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)合作組織具體指導(dǎo)的方式，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民逐步規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)。以提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度為目標(biāo)，廣泛開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。聯(lián)合農(nóng)經(jīng)局每年排摸申報(bào)對象，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，擴(kuò)大社會(huì)化統(tǒng)一服務(wù)面積，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確定以突出“技術(shù)、規(guī)范”為重點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。目前該市已建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)57個(gè)，其中國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)，省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)。

為拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，在對桐鄉(xiāng)優(yōu)勢特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，該市多部門聯(lián)合開展了多領(lǐng)域服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目培育，以全市中心工作為重點(diǎn)，開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域探索實(shí)踐，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力

桐鄉(xiāng)市大力開展各級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在全市開展各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂基礎(chǔ)上，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目探索實(shí)踐。2017年申報(bào)3項(xiàng)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，2項(xiàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，1項(xiàng)嘉興市級標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。

該市推動(dòng)質(zhì)監(jiān)局下屬技術(shù)機(jī)構(gòu)開展浙江省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合創(chuàng)新基地創(chuàng)建。近年來，技術(shù)機(jī)構(gòu)在自身能力基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“人才+技術(shù)+服務(wù)”三位一體新模式，拓展標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、科研項(xiàng)目的研制能力，建立桐鄉(xiāng)市標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?，涉及毛衫、皮毛、皮鞋等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專家30余人。嘉興市皮研所作為浙江省嘉興皮毛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、嘉興市重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)牽頭單位，共制修訂國際、國家、行業(yè)等各類標(biāo)準(zhǔn)15個(gè)，由本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)主導(dǎo)發(fā)布的皮毛行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占全國半數(shù)以上。國家毛針織品質(zhì)檢中心共參與制修訂國家、行業(yè)等各類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程25個(gè)，其中《半精紡毛針織品》、《羊絨針織品》、《羊絨針織絨線》三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)達(dá)國際先進(jìn)水平。

桐鄉(xiāng)市開展了“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)，利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，積極打造全過程“互聯(lián)網(wǎng)+綜社會(huì)治理”智慧管理模式等，初步建立了一套包括反恐防暴、情報(bào)信息收集、公共安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管、督查問責(zé)等12類58項(xiàng)比較系統(tǒng)的管理制度和規(guī)范，將質(zhì)量管理理念引入烏鎮(zhèn)峰會(huì)維穩(wěn)安保工作，提升維穩(wěn)安保工作能力水平，形成了可復(fù)制、可推廣的國際峰會(huì)維穩(wěn)安保經(jīng)驗(yàn)。