“品質(zhì)煙臺”的新實踐

——山東省煙臺市積極創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市

文 孫洪安

在近日的創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市動員大會上，山東煙臺市提出通過全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批影響力大的知名品牌，全市整體質(zhì)量水平達到國內(nèi)一流層次，全面達到全國質(zhì)量強市示范城市指標體系要求，力爭2019年建成全國質(zhì)量強市示范城市。這意味著，煙臺這座重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、崇尚質(zhì)量的城市，將把質(zhì)量作為打造發(fā)展優(yōu)勢、增強綜合競爭力的重要抓手。

“這次我們是全市整體爭創(chuàng)，難度比較高，但總體來看，煙臺市的基礎條件優(yōu)勢明顯。”煙臺市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負責人說。近年來，煙臺市積極推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略與質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全“一體兩翼”建設，并健全質(zhì)量工作機制，成立市質(zhì)量強市及名牌戰(zhàn)略推進工作領導小組，統(tǒng)籌推進，全市初步形成了市、縣、鄉(xiāng)共同參與，各部門齊抓共管的大質(zhì)量工作格局和機制。不僅如此，煙臺市還先后出臺了質(zhì)量強市、標準化等20余個政府文件，并完善了財政投入穩(wěn)定增長機制和經(jīng)費保障機制，將質(zhì)量指標納入全市綜合考核體系，在全省率先對縣級政府實施質(zhì)量工作考核，確保質(zhì)量工作責任落到實處。

在質(zhì)量基礎建設方面，目前煙臺市建有9個國家級重點實驗室、13個區(qū)域性重點實驗室、10個縣級綜合檢驗檢測中心，形成了覆蓋市縣鄉(xiāng)三級和支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量保障體系。創(chuàng)建了26個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，4個國家級服務標準化試點項目，參與制修訂399項國家標準、484項行業(yè)標準，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)標準化工作協(xié)同推進。

煙臺市堅持全面提升整體質(zhì)量工作水平，堅持全產(chǎn)業(yè)抓質(zhì)量、全方位增強核心競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，在農(nóng)業(yè)領域大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，在工業(yè)領域?qū)嵭腥湕l質(zhì)量提升工程，在服務業(yè)領域深入推進標準化建設，形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進的良好態(tài)勢，品牌優(yōu)勢明顯。目前，全市有山東名牌產(chǎn)品160個、山東省服務名牌41個、省長質(zhì)量獎6個、國家地理標志保護產(chǎn)品9個、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地6個，均位居全省前列。

煙臺市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負責人認為，通過創(chuàng)建示范城市，有利于進一步推動質(zhì)量強市活動的全面開展，建立完善全市的質(zhì)量公共體系和健全的質(zhì)量監(jiān)管體系，“在創(chuàng)建示范城市過程中，能培育一大批質(zhì)量管理優(yōu)秀、質(zhì)量水平高、品牌影響力大的優(yōu)勢企業(yè)，提升全市綜合質(zhì)量水平和人民群眾質(zhì)量滿意度?！痹撠撠熑私榻B，“從以往品牌引領的經(jīng)驗來看，示范創(chuàng)建更能帶動企業(yè)的整體水平提升?！?/p>

煙臺市提出，將突出問題導向，推動解決城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題以及市民關(guān)心的質(zhì)量問題：

以創(chuàng)新推動質(zhì)量發(fā)展。加強創(chuàng)新主體培育，到2020年培育發(fā)展主營業(yè)務收入過500億元的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群10個以上，過1000億元5個以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到800家以上。加強檢驗檢測能力建設，到2020年新建國家蒸汽流量計量型式評價實驗室等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺3個以上，新建省級以上技術(shù)研究中心、重點實驗室65家以上，全市新型研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)突破50家。

以品牌塑造質(zhì)量高地。設立質(zhì)量發(fā)展引導基金、品牌研究工作室，完善品牌建設政策措施，在全市各行各業(yè)催生一批在國際國內(nèi)叫得響的知名品牌。到2020年，新增山東名牌產(chǎn)品25個，山東省服務名牌15個，全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)達到3個，推動實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品聚集。

以標準引領質(zhì)量騰飛。未來五年，著力發(fā)展核電裝備、高鐵裝備、3D打印、機器人、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，爭取制訂一批國際標準和國家標準，占領行業(yè)高地。到2020年，創(chuàng)建國家級、省級標準化試點(示范)項目50個，參與標準化技術(shù)組織30個，主導或參與制訂國際標準5項，國家標準、行業(yè)標準600項。

以惠民彰顯質(zhì)量成效。加大衣、食、住、行、玩等與百姓生活密切相關(guān)領域問題的解決力度，有效確保質(zhì)量安全。完善質(zhì)量違法突發(fā)事件快速反應機制，營造放心滿意的消費環(huán)境。發(fā)揮“12345”、“12365”便民服務熱線的橋梁紐帶作用，及時解決群眾反映的質(zhì)量問題。

山東省質(zhì)監(jiān)局局長張寧波認為，創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，既是煙臺的重點工作，也是全省的重點工作，省質(zhì)量品牌領導小組和省質(zhì)監(jiān)局，將全力支持煙臺開展創(chuàng)建工作，并把之作為強省工作的重點、亮點來抓。據(jù)了解，下一步，山東省質(zhì)監(jiān)局將重點在質(zhì)量基礎、質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新等方面加大指導扶持，形成一批看得見、摸得著的成果，推進各項創(chuàng)建任務順利完成。同時，全力支持煙臺進一步加快建設先進的公共檢驗檢測技術(shù)服務平臺。重點推進交通鋁材、黃金、核電裝備建設國家質(zhì)檢中心，全力支持煙臺加快品牌、標準建設。