寧“快一拍” 勿“慢一拍”

——用先進標準引領我國塑料管道產業(yè)健康發(fā)展

文 言敏

近日，住建部連發(fā)10則建筑相關行業(yè)的行業(yè)標準，含《建筑施工測量標準》在內的一大波建筑行業(yè)相關標準將于11月1日開始實施。在行業(yè)標準日益重要的當下，行業(yè)標準制定的“先行一步”或是“慢一拍”，都將影響整個行業(yè)的發(fā)展。

目前狀況

近幾年，我國塑料管道行業(yè)取得了較好發(fā)展，實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。據(jù)中國塑協(xié)塑料管道專委會數(shù)據(jù)顯示，2016年塑料管道總產量達1436萬噸，同比增長4.06%。目前，我國塑料管道無論從產能、產量、抑或是企業(yè)數(shù)量、管道品種（含自主創(chuàng)新類）均位于世界前列，塑料管道的應用領域遍及建筑、市政、農業(yè)、工業(yè)領域。伴隨經濟的發(fā)展，與管道發(fā)展相關的“需求側”出現(xiàn)了更多的機遇，特別是當前我國政府積極倡議“一帶一路”發(fā)展，加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，各國企業(yè)之間在基礎設施建設等方面廣泛合作。隨著“一帶一路”建設的發(fā)展，很多國內企業(yè)開始走向國際市場。這是塑料管道行業(yè)發(fā)展壯大的極好時機。

然而，在機遇面前，在“十三五”時期，整個行業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。比如塑料管道行業(yè)市場規(guī)范程度、創(chuàng)新動力、產品高端化發(fā)展水平等方面依然存在不足，尤其是在高端產品生產推廣方面，國內企業(yè)還有很長的路要走。正如中國塑料加工工業(yè)協(xié)會副理事長兼中塑協(xié)管道專委會秘書長王占杰所說：“塑料管道行業(yè)要不斷自我完善，在產品品質、創(chuàng)新和服務上狠下功夫，要加強在產品標準化、質量保障聯(lián)盟等方面的工作，從而增強行業(yè)競爭力”，這其中所提到的標準化問題，如今已是影響我國塑料管道行業(yè)發(fā)展的一個關鍵。

發(fā)展態(tài)勢

塑料管道作為化學建材四大產品之一，自1993年在住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)全面推廣應用以來，得到了快速發(fā)展，已廣泛應用于建筑給水、建筑排水、建筑采暖、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)排水、城鎮(zhèn)燃氣等領域。住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)累計使用量超過5000萬噸，奠定了塑料管道的重要地位。住房和城鄉(xiāng)建設部科技發(fā)展促進中心總工程師高立新在今年舉行的塑料管道行業(yè)交流會上介紹，“十三五”期間，住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)將重點發(fā)展城鎮(zhèn)保障性安居工程、海綿城市建設、黑臭水體整治、地下綜合管廊、裝配式建筑等領域。“十三五”期間住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)對塑料管道的需求平均每年在500萬噸左右，其中，市政工程約需400萬噸，建筑工程約需100萬噸。

“十三五”是全面建成小康社會決勝階段，隨著新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進及戶籍城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度加大，深化改革開放帶來的紅利釋放，發(fā)展旅游地產、養(yǎng)老地產、文化地產等新業(yè)態(tài)，以及加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，營造城市宜居環(huán)境等有利因素促進，“十三五”期間，我國城鎮(zhèn)基礎設施建設將繼續(xù)保持進一步增長，房地產市場將保持平穩(wěn)健康發(fā)展，城鎮(zhèn)住房建設將穩(wěn)步推進，塑料管道在住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)將得到進一步發(fā)展。而與行業(yè)發(fā)展相對應的，是行業(yè)的標準化是否與行業(yè)發(fā)展相適應的問題。

標準缺失

標準化工作是經濟建設的基礎環(huán)節(jié)之一，是提高企業(yè)和行業(yè)規(guī)?；⒓s化生產的重要手段，推廣標準化是我國一項重要的技術經濟政策。在全球經濟一體化的新形勢下，提高我國產品質量、服務質量和工程質量，增強我國企業(yè)和產品國際市場的競爭力，需要一個先進的、與國際接軌的標準體系作為競爭手段。

我國塑料管道國家標準主要是參照國際標準制定的，經過20多年的發(fā)展，我國塑料管道國家標準體系已基本建立。近年來，我國城鎮(zhèn)建設、石油化工、輕工等行業(yè)標準制定活躍，作為國家標準的重要補充，對塑料管道行業(yè)發(fā)展起到了積極促進作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國塑料管道行業(yè)的行業(yè)標準有70余個。雖然我國的標準化工作經過不斷發(fā)展取得了一定的成績，但目前來看，塑料管道標準化工作還有一些需要完善之處。以《埋地排水用鋼帶增強聚乙烯(PE)螺旋波紋管》行業(yè)標準為例。2006年6月，建設部發(fā)布了該產品使用的行業(yè)標準，規(guī)定了鋼帶增強聚乙烯( PE)螺旋波紋管的定義、原料、管材結構與連接方式等標準。適用于介質長期溫度不大于45 ℃的埋地排水用鋼帶增強聚乙烯( PE) 螺旋波紋管，包括雨水、污水、廢水排放系統(tǒng)。

關于鋼帶增強聚乙烯( PE)螺旋波紋管，國家化學建筑材料測試中心高級工程師魏若奇認為，這種管材是以高密度聚乙烯(PE)為基體，用表面涂敷粘接樹脂的鋼帶成型為波形作為主要支撐結構，并與聚乙烯材料纏繞復合成整體的雙壁螺旋波紋管。在剛度、水力特性、接口密封性、設計壽命、耐腐蝕和鋪設安裝等方面都有其明顯的優(yōu)越性。因環(huán)剛度高和節(jié)省原材料的特性，近年來在國內市政領域應用比較廣泛。

2011年，建設部發(fā)布了新的行業(yè)標準，代替2006年的《埋地排水用鋼帶增強聚乙烯(PE)螺旋波紋管》的行業(yè)標準。此時，舊的行業(yè)標準已實施了五年，在實際的生產和應用中，表現(xiàn)出標準中的一些規(guī)格要求，無法滿足行業(yè)發(fā)展需求的情況。例如，在2009年第11屆全國塑料管道生產和應用技術推廣交流會上，就有專家指出：CJ/T225-2006《埋地排水用鋼帶增強聚乙烯(PE)螺旋波紋管》產品標準已執(zhí)行三年。這個標準是當時在建設部標準化所的組織領導下，生產和應用各方協(xié)調一致的基本準則，是這種產品性能的質量準則，也是當時各方為“建立最佳秩序、獲得最佳效益”而達成的共識，對該產品的生產起到了規(guī)范作用。近年來，在國家節(jié)能減排的大政方針的指引下，推動了CJ/T225-2006產品標準的執(zhí)行，促進了這種管材的快速發(fā)展。截至2009年8月，在國內外已有百余條生產設備投入生產，形成了很大規(guī)模的生產能力(近30萬噸)。這種高速發(fā)展的勢態(tài)下，迫切需要總結經驗；同時，有必要糾正不執(zhí)行標準的企業(yè)的錯誤；進一步修正現(xiàn)行標準不足之處。目前有企業(yè)正在討論修訂這個行業(yè)標準，并已申報國標，以便及時跟上這種管材大規(guī)模發(fā)展的需要。

對比新舊兩個標準，比較明顯的一項是“最小防腐層厚度”規(guī)格尺寸的規(guī)定，在2006年的標準中，1400mm的最小防腐層厚度標準是4.0，而在2011的新標準中，則改為3.0。防腐層厚度(e2 )是管材外層聚乙烯厚度與粘接樹脂厚度之和，對其的規(guī)格標準由厚變薄，是從節(jié)約材料的角度考慮，但不影響管材的實際壽命和使用。

解決辦法

在今年的中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料管道專業(yè)委員會的年會上，中國塑協(xié)塑料管道專委會宣布了參加“鋼帶增強聚乙烯螺旋波紋管質量保障聯(lián)盟”的單位名單，這意味著我國塑料管道“質量保障聯(lián)盟”模式再進一步。該聯(lián)盟希望通過成員間設備與工藝的改進，檢測與質量保障措施的完善等協(xié)同技術攻關，解決產品現(xiàn)存技術問題，建立技術標準和自律體系，提高鋼帶管產品質量，倡導建立市場信譽，采取措施監(jiān)督成員企業(yè)執(zhí)行聯(lián)盟產品標準，促進鋼帶增強聚乙烯螺旋波紋管道行業(yè)的健康發(fā)展。

像“鋼帶增強聚乙烯螺旋波紋管質量保障聯(lián)盟”這樣，除升級智能制造之外，目前我國塑料管道行業(yè)也在按照標準化改革的方向和要求，積極準備制定團體標準，以做到產品標準全覆蓋，通過加強標準化工作，為產品質量提升和應用安全保駕護航。我們要制定中國塑料加工工業(yè)協(xié)會團體標準是要補充完善，提升水平。解決現(xiàn)有標準覆蓋不夠，有的標準水平尚需要提高等問題。國標并不一定是高水平的，另外有時進度不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求。

《建材行業(yè)標準制定管理細則》指出：“制定建材行業(yè)標準，要貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路的原則，以市場需求為導向，重點突出、科學合理；制定建材行業(yè)標準要有效采用國際標準和國外先進標準，有利于參與國際競爭，有利于合理利用和節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經濟，有利于保護人體健康和人身安全、保護環(huán)境，與產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃相互協(xié)調，有利于科學技術成果的推廣應用，促進產業(yè)升級、結構優(yōu)化?！蓖晟葡嚓P標準體系，才能促進行業(yè)更好發(fā)展。作為塑料管材的生產、使用和原料消費大國，我們的塑料管道標準的制修訂工作也應先行一步。