電梯維保不符合要求該怎樣處理

2017年5月17日，A質監(jiān)局執(zhí)法人員在對B市的C生活小區(qū)例行檢查發(fā)現(xiàn)，D物業(yè)服務有限公司（以下簡稱D物業(yè)公司）在用電梯，5號樓東梯、西梯、15號樓西南梯、16號樓西北梯的底坑環(huán)境維保項目，未達到清潔、無滲水、積水以及照明正常的維?；疽螅晃窗凑仗胤N設備安全技術規(guī)范盡到照明維保職責，對15號樓西南梯進行維護保養(yǎng)，未能達到齊全、正常的基本要求；與D物業(yè)公司簽訂維保委托合同的E電梯安裝工程公司(以下簡稱E維保公司)的維保記錄顯示，15號樓西北梯，2017年3月16日－5月11日維護保養(yǎng)連續(xù)記錄為2017年3月16日1次、4月未填具體日期記錄1次、4月26日1次和5月11日1次的保養(yǎng)記錄。16號樓西北梯日常維護保養(yǎng)記錄最后一次為2017年5月1日，至檢查時超過15日。16號樓西北梯連續(xù)兩個維保日期間隔超過15日。經(jīng)調查，D物業(yè)公司與E維保公司于2017年1月1日簽訂了電梯日常維護保養(yǎng)合同，合同履行期限為3年，待合同履行完畢后D物業(yè)公司向E維保公司一次性支付維保費用。對于該案如何處理，在A質監(jiān)局的案審中產(chǎn)生了三種不同的意見。

第一種意見認為，E維保公司未按照特種設備安全技術規(guī)范《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》中半月維護保養(yǎng)項目基本要求進行電梯維護保養(yǎng)的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款“電梯的維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全?！钡囊?guī)定，依據(jù)該法第八十八條“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的，責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。電梯的維護保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰?！钡囊?guī)定進行處罰，并依據(jù)該省《質量技術監(jiān)督行政處罰裁量權適用規(guī)則》的規(guī)定，進行裁量?，F(xiàn)提出擬處理意見：1、責令停止違法行為；2、處罰款5萬元人民幣。

第二種意見認為，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第三十九條第一款“特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄”的規(guī)定，雖然D物業(yè)公司與E維保公司簽訂有電梯維保委托合同，但并不免除其定期自行檢查并作出記錄的法定義務。根據(jù)該法第八十三條第三項“未對其使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄的”應當予以責令限期改正的規(guī)定，應當還責令D物業(yè)公司限期改正其違法行為。

第三種意見認為，除同意上述處罰意見外，雖然兩家公司的委托合同中規(guī)定的服務費用在合同履行完畢后一次性結清。但是，E維保公司已經(jīng)實際履行了合同五個月之久，服務費用雖然尚未實際獲得但是在履行并會必然發(fā)生之中。在對E維保公司的違法行為進行行政罰款外，還應沒收五個多月來實際發(fā)生但還未支付的服務費用即違法所得。

具體如何處理，請各位同仁指正。

作者單位：河北省質量技術監(jiān)督局