立足部門職能 服務(wù)發(fā)展大局

——河北省沙河市質(zhì)監(jiān)局多措并舉引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文 秦霞

河北沙河市工業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、生產(chǎn)鏈條長，導(dǎo)致壓力容器、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛數(shù)量在邢臺地區(qū)位于前列，電梯總量更是位居首位。對此，沙河市質(zhì)監(jiān)局在日常監(jiān)管上狠下功夫，對全市304家特種設(shè)備使用單位在用的2900余臺特種設(shè)備實行“一企一檔”管理，并制定巡查計劃，對列入年度計劃的特種設(shè)備使用單位進(jìn)行層層細(xì)化，分包任務(wù)，責(zé)任到人，確保日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、取得實效。

沙河市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任的網(wǎng)格化電梯安全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)筑起一張“橫向到邊、縱向到底”的電梯安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防和控制了電梯安全事故的發(fā)生。該局完善監(jiān)管體系，會同市安委辦從13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、2個開發(fā)區(qū)安監(jiān)站選任15名特種設(shè)備安全管理員，配合該局安全監(jiān)察人員對本區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備開展日常檢查，充分利用協(xié)管員對轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況熟悉的優(yōu)勢，及時了解在用特種設(shè)備的動態(tài)信息，將特種設(shè)備安全監(jiān)管延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，既節(jié)約了監(jiān)管成本，擴(kuò)充了監(jiān)管力量，解決了監(jiān)管人員不足的難題，又實現(xiàn)了對特種設(shè)備的有效動態(tài)監(jiān)管。

近年來，沙河市質(zhì)監(jiān)局按照“融入中心抓質(zhì)量，多元共治保安全，轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展，適應(yīng)形勢強(qiáng)質(zhì)檢”的總體工作思路，緊扣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，把引領(lǐng)特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為自身工作的發(fā)力點，認(rèn)真履職盡責(zé)，工作亮點紛呈，先后被評為“河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“河北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀縣級局”等，并被沙河市人民政府授予“安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀獎”。

作為質(zhì)量管理工作牽頭單位，沙河市質(zhì)監(jiān)局主導(dǎo)起草了《沙河市關(guān)于深入開展質(zhì)量興市工作的實施意見》、《沙河市質(zhì)量提升三年行動計劃實施方案》、《沙河市關(guān)于實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》等政策文件，推動該市大力實施質(zhì)量興市、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。在邢臺市質(zhì)量提升三年行動計劃推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對2014、2015、2016年度縣級政府質(zhì)量提升工作考核中，沙河市連續(xù)三年獲評A級。經(jīng)過不懈努力，該局幫扶沙河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建“河北省平板玻璃產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，在此基礎(chǔ)上，又申報了“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，并獲批籌建。通過示范區(qū)建設(shè)，使園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效提升、園區(qū)品牌數(shù)量不斷提高、區(qū)域品牌影響力不斷增強(qiáng)，示范區(qū)正成為“沙河制造”走向全國乃至世界的名片。截至目前，沙河市共擁有省政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)1家，省名牌產(chǎn)品33項，服務(wù)名牌獲獎單位3家，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品16項，河北省質(zhì)量標(biāo)兵4人，邢臺市政府獎獲獎企業(yè)4家、獲獎個人1名，省名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量在邢臺市名列前茅，帶動了全市整體發(fā)展質(zhì)量和水平的提升。

沙河市質(zhì)監(jiān)局一方面圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動市政府召開《農(nóng)業(yè)綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點》工作會議，另一方面大力開展標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，助力市行政服務(wù)中心以全省最高分通過省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點驗收，啟動了國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點的建設(shè)。沙河市公共資源交易中心以98分的好成績成功創(chuàng)建了“第六批省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位”，凱特集團(tuán)通過河北省質(zhì)監(jiān)局4A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點企業(yè)驗收，德金玻璃有限公司順利通過了省級3A級標(biāo)準(zhǔn)化試點驗收……此外，沙河市標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作實現(xiàn)了新突破，參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)3項、河北省地方標(biāo)準(zhǔn)2項、邢臺市地方標(biāo)準(zhǔn)1項、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)102項，其中制定的《絲印裝飾玻璃》河北省地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了該市乃至全省建筑用裝飾玻璃的標(biāo)準(zhǔn)空白，為深加工企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。今年上半年，該市又完成了《鋼化玻璃鍋蓋》河北省地方標(biāo)準(zhǔn)的起草申報工作。

為了出具科學(xué)、精準(zhǔn)、公正、高效的檢驗檢測數(shù)據(jù)，沙河市質(zhì)監(jiān)局把技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為當(dāng)家主業(yè)不斷加強(qiáng)。沙河市玻璃產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心被列為省級監(jiān)督檢驗中心，自建站以來，累計投入資金1500余萬元配備先進(jìn)檢驗設(shè)備，去年又新增絲印裝飾玻璃、中空玻璃和建筑材料放射性檢測設(shè)備，并順利通過了檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審，全年可檢驗不同種類玻璃制品7類160余品種500個批次。該中心免費為缺陷產(chǎn)品提供質(zhì)量分析報告，有效幫助企業(yè)解決了各類質(zhì)量問題，助力全市玻璃產(chǎn)品整體質(zhì)量水平得到了有效提升。

三步“走在前”

貴州省黔東南州構(gòu)筑特種設(shè)備安全防護(hù)網(wǎng)

文 蔣文周

貴州黔東南州轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量多、種類雜、分布廣，為化解監(jiān)管任務(wù)重、風(fēng)險責(zé)任大與監(jiān)管力量不足之間的矛盾，今年以來，黔東南州質(zhì)監(jiān)局著眼于三步“走在前”，構(gòu)筑起了一張覆蓋整個轄區(qū)的特種設(shè)備安全防護(hù)網(wǎng)。

一是安排部署走在前。黔東南州質(zhì)監(jiān)局結(jié)合實際，超前研究制定下發(fā)了2017年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點，明確重點監(jiān)管區(qū)域，重點設(shè)備，重點單位，落實安全責(zé)任；提早召開安全例會，分析當(dāng)前該州特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨的安全形勢，提出安全監(jiān)察措施，做到早安排、早部署。該局深化貴州省特種設(shè)備監(jiān)督管理平臺建設(shè)應(yīng)用，清理、補(bǔ)充、完善監(jiān)管平臺各類設(shè)備數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對特種設(shè)備的精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管；布置推進(jìn)液化石油氣氣瓶監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)，建立了特種設(shè)備許可證件管理系統(tǒng)和電梯安全責(zé)任保險管理系統(tǒng)。

二是培訓(xùn)宣傳走在前。通過安全例會、集中培訓(xùn)等形式，黔東南州質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化監(jiān)察人員特種設(shè)備法律法規(guī)體系、監(jiān)管平臺運用培訓(xùn)，提升監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，筑牢安全監(jiān)管基礎(chǔ)。該局建立特種設(shè)備交流QQ群、微信群，編印下發(fā)了200余本《特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實用手冊》，詮釋特種設(shè)備含義及目錄、法律法規(guī)體系、工作職責(zé)分工，安全管理等內(nèi)容，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位做好“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”，做到安全意識牢固、主體責(zé)任明確、運行規(guī)范有序、演練常態(tài)有效。

三是消除隱患走在前。黔東南州質(zhì)監(jiān)局深入開展了公共安全重大風(fēng)險隱患排查整治百日攻堅戰(zhàn)，依托特種設(shè)備監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合實地核查，全面摸排可能存在的風(fēng)險點，細(xì)致全面檢查及時消除安全隱患。該局采取重點抽查、突擊檢查等方法，督促使用單位做好整改落實。加強(qiáng)調(diào)度通報，定期向社會公布全州特種設(shè)備工作績效排位情況通報。

通過三步“走在前”，今年以來，黔東南州共檢查特種設(shè)備使用單位1318家、設(shè)備3385臺，排查安全隱患223項，下達(dá)指令書175份，立案6件。全州特種設(shè)備注冊登記率99.7%，檢驗率99.56%，各項指標(biāo)走在了全省前列，為特種設(shè)備安全運行提供了保障。