當前定量包裝商品計量檢驗的主要問題及對策

文 陳菊

隨著社會經濟的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，在實際生活中便捷衛(wèi)生的定量包裝商品受到了廣泛的應用，隨之定量包裝的商品品種越來越多，定量包裝商品凈含量計量檢驗的工作量也就越來越大，這就需要對定量包裝商品凈含量計量檢驗工作進行加強，使定量包裝商品凈含量計量檢驗工作能夠更好地為定量包裝商品計量合格提供保障。

檢驗方法的正確選擇

根據標注的計量單位( 或計數單位) 選擇附錄應根據檢驗批商品標注的凈含量的計量單位 ( 或計數單位) 選擇《規(guī)則》附錄C至附錄G中相應的計量檢驗方法。例如: 檢驗批商品是以質量( 重量) 標注的, 則選擇附錄 C《以質量 ( 重量 ) 單位標注凈含量商品的計量檢驗方法》。

根據商品特性選擇相應的方法應根據檢驗批商品特性選擇該附錄中給出的適當方法。例如: 在附錄 C《以質量( 重量) 單位標注凈含量商品的計量檢驗方法》中規(guī)定了一般性商品的通用方法, 干凍商品、水凍商品和固、液兩相商品的四種檢驗方法。檢驗人員應該根據被檢驗商品的特性選擇相應的方法進行檢驗。此時, 需要注意鑒別商品的特性。例如, 干凍商品和水凍商品的區(qū)別主要在于, 干凍商品是不需要加水冷凍儲存的商品, 而水凍商品是加水后冷凍儲存的商品。加不加水冷凍是區(qū)別干凍和水凍的關鍵。如果不能明確界定, 則需要了解該商品的生產加工工藝過程。

檢驗出現異議或不合格時的處理在對以體積單位標注凈含量商品的計量檢驗中 , 如果采用絕對體積法進行計量檢驗, 當檢驗結果出現異議時, 可用相對密度法進行驗證。

在對以計數標注凈含量商品的計量檢驗中, 如果采用計數法/稱重法或稱量計數法進行計量檢驗, 發(fā)現不合格的樣品時, 應除去樣品包裝物, 用目力觀察并用手動方法進行計數。

檢驗方法的關鍵點

檢驗中的注意事項影響檢驗凈含量測量不確定度的關鍵點就是在實施檢驗的過程中, 對檢驗起主要、決定作用的影響因素。這些因素可以是計量器具的準確度, 可以是檢驗方法的操作, 也可以是檢驗環(huán)境等。這些關鍵點一旦沒有達到實施檢驗應有的條件和要求, 整個檢驗就可能嚴重失準, 檢驗結果的可靠性和置信程度就會降低, 甚至造成整個檢驗的失敗。每種檢驗方法實施檢驗的關鍵點都因商品、檢驗原理、檢測計量器具和檢驗方法的差異而不同。因此, 對每個具體商品的凈含量的計量檢驗, 都要根據商品的特點、所用的檢驗方法和檢驗步驟找出影響凈含量檢測結果不確定度的主要來源和檢驗的關鍵點，并嚴格把握，使檢驗準確性有可靠的保證。

目前定量包裝商品計量檢驗中存在的主要問題

一、計量器具選用不合理，凈含量計量檢驗方法不正確

有的技術機構工作條件和工作環(huán)境有限，硬件和軟件不齊全，特別是較具有實力的檢測儀器配備不齊，有些設施已老化，滿足不了定量包裝商品檢驗的新需要。然而，計量器具額使用也會影響定量包裝商品檢驗的準確性，若使用的儀器允許誤差范圍超出了《規(guī)則》的規(guī)定，或者檢驗過程溫度、濕度不能滿足《規(guī)則》中的要求，得出的商品計量檢驗結果難免會出現偏差。在檢驗過程中，由于部分人員能力水平有待提高，采用了不合理的檢驗方法，這樣會直接影響檢驗結果的準確性不同。

二、忽視凈含量標注的檢驗

在檢驗過程中，檢驗人員一般比較關注凈含量的檢驗，而疏忽商品凈含量標注的檢驗。有的企業(yè)對商品凈含量標注時，將商品的凈含量標注在不明顯的位置，或與其他商品參數混在一起，或使用不正確的標注單位、不規(guī)范的字符，以達到他們欺詐和蒙騙的目的，嚴重侵害了消費者的合法權益。另外，在一些冷凍和固液兩相都有的商品凈含量標注時，故意不分別標注出固形物、液體的凈含量，或故意增加商品中液體部分的質量但無形中較少了固體含量。

三、不注重檢驗工作環(huán)境

在以體積標注凈含量的商品檢驗過程中，忽視了溫度、壓力以及商品自身的物理特性對檢驗結果的影響，從而導致了誤差較大、檢驗結果的不準確。有時候，有的檢驗人員采用了不恰當的體積測量方法也會造成檢驗結果的不準確。

解決問題的對策和措施

一、檢驗所用的計量器具務必遵守《規(guī)則》的有關規(guī)定

要經檢驗合格，并在有效期內。檢定分度值、示值誤差和準確度等級等符合《規(guī)則》要求，最大允許誤差應小于或等于被檢商品允許短缺量的五分之一。儀器的選用不僅要滿足對應的檢驗方法的要求，還要符合被檢商品的特性要求。

二、確定合理的檢驗批次和抽樣方法

把同一生產者在相同條件下生產的一定數量的同種定量包裝商品或者在銷售環(huán)節(jié)抽樣地點現場存在的同種定量包裝商品作為同一檢驗批。若需要檢驗的商品數量過大，大于幾萬件或幾十萬件，應該把大批量分為幾個小批量，一般每一個小批量為1萬件較為適宜。抽樣方法很多種，比如：分段抽樣、群集抽樣、符合抽樣等，在進行定量包裝檢驗抽樣時，比較常用的有等距抽樣、分層抽樣和簡單隨機抽樣，要根據各自的優(yōu)缺點和商品特性選擇合適的抽樣方法。

三、加大凈含量標注的檢驗、宣傳和檢查

首先，技術機構要在定量包裝商品檢驗方案中規(guī)定凈含量的檢驗，確保不遺留凈含量的檢驗。其次，計量科室要利用計量日、質量月等集中宣傳活動，積極宣傳普及這方面的知識，引起企業(yè)的重視。最后，執(zhí)法機構要在日常的計量監(jiān)督檢查中，關注定量包裝商品凈含量標注，加大執(zhí)法檢查的力度。

四、嚴格控制措施，確保工作環(huán)境適宜

實驗室要求的溫濕度儀器等硬件要齊全。同時，嚴格執(zhí)行《規(guī)則》要求。例如：以體積標注凈含量商品的計量檢驗，其商品應為20℃條件下的體積，檢驗溫度不宜超過(20±2)℃，檢驗介質與室溫之差不應超過1℃。再例如：拿取已達恒溫的密度瓶時，不得用手直接接觸密度瓶球部，以免液體受熱流出(應帶隔熱手套取拿瓶頸或用工具夾取)。

綜上所述，定量包裝商品凈含量計量檢驗已經成為了現今定量包裝商品計量合格保障的一種有效手段。與此同時，定量包裝商品凈含量計量檢驗工作也是一項認真而且嚴肅的工作。因此，這就要求檢驗人員不斷地提高和改進檢驗技術和檢驗水平，從而促進和保證市場經濟的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

相關鏈接

《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》

本規(guī)則規(guī)定了定量包裝商品凈含量計量檢驗過程的抽樣、檢驗和評價等活動的要求和程序。規(guī)則包括引言、正文和附件三個部分。正文部分包括了范圍、引用文獻、術語和符號、計量要求、計量檢驗、結果評定與報告等6章內容。附錄部分包括了10個附件。規(guī)則中規(guī)定了對定量包裝商品實施計量檢驗的程序要求，是本規(guī)則的核心部分之一。對定量包裝商品實施計量檢驗的程序要求包括檢驗結果的測量不確定度要求。檢驗方法是影響檢驗結果的重要因素。為保證檢驗結果的統一性、有效性和準確性,計量檢定人員和企業(yè)計量人員一定要認真學習《規(guī)則》要求，選擇正確檢驗方法，找準檢驗的關鍵點，確保高品質高效率完成定量包裝商品的計量檢驗。

作者單位：山東省博興縣市場監(jiān)督管理局

堅持五大發(fā)展理念 全面實施標準化戰(zhàn)略

推動嘉興經濟社會再上新臺階

文 浙江省嘉興市人民政府副市長 柴永強

標準化作為統一發(fā)展秩序、實現最佳效益的國際通行法則，日益受到全社會的關注，已成為現代國家治理體系的重要組成部分，同時也是我國經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和戰(zhàn)略抓手。

國務院《深化標準化工作改革方案》和國務院辦公廳《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的發(fā)布，標志著標準化改革與國家標準體系建設的新篇章業(yè)已翻開。2016年9月，習近平同志在致第三十九屆國際標準化組織大會的賀信中指出，“中國將積極實施標準化戰(zhàn)略，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”。李克強總理也在會議上強調，標準化水平的高低，反映了一個國家產業(yè)核心競爭力乃至綜合實力的強弱。我們要認真貫徹這一系列重要精神，發(fā)揮創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的指引作用，加快“標準化+”與嘉興市經濟社會轉型發(fā)展深度融合，推動全市產業(yè)結構、生產方式和生活方式轉變，全面提升發(fā)展的質量與效益。

堅持創(chuàng)新發(fā)展理念

以標準化加快推動科技創(chuàng)新步伐

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速到來，市場化和產業(yè)化步伐進一步加快，推動了新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)的發(fā)展。堅持以標準創(chuàng)新加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，最大程度釋放“標準化+”對新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)的催化效應。我們要加快創(chuàng)新成果轉化，加快促進技術專利化、專利標準化、標準產業(yè)化，不斷夯實創(chuàng)新發(fā)展的基礎。積極培育標準創(chuàng)新主體，推動科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)建設國家級、省級技術標準創(chuàng)新基地，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“標準貢獻獎”，爭做“標準領跑者”，積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制訂，鼓勵協會團體參與團體標準制訂，搶占標準制高點。以重點消費品質量提升推動供給側結構性改革。積極發(fā)揮標準化研究機構、社會中介服務機構、行業(yè)協會作用，提供標準制訂、研發(fā)檢測、標準實施等方面的專業(yè)化服務能力。加強標準化信息平臺建設，實現標準化信息共享。在全面推進企業(yè)標準自我公開聲明和監(jiān)督制度的基礎上，通過市場化機制甄別先進標準，進一步深化標準化工作制度改革。

堅持協調發(fā)展理念

以標準化加快推動新型城鎮(zhèn)化建設進程

以首批國家級新型城鎮(zhèn)化標準化試點城市建設為抓手，突出以人為本，在全市域統籌規(guī)劃、產業(yè)優(yōu)化發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設、新型城鎮(zhèn)化投融資改革、基層社會治理創(chuàng)新等5個重點領域，推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展各領域、各行業(yè)重標準、講標準、用標準。制定20個以上嘉興市新型城鎮(zhèn)化建設重點標準，構建具有嘉興特色的新型城鎮(zhèn)化標準體系，樹立一批新型城鎮(zhèn)化標準化試點，強化標準實施；培養(yǎng)一批新型城鎮(zhèn)化標準化人才，培訓1000人次以上標準化人員，為持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)工作提供人才保障。通過兩年試點，常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%以上。

堅持綠色發(fā)展理念

以標準化加快推動生態(tài)型江南水鄉(xiāng)建設

以標準化保障生態(tài)文明建設成果。圍繞“五水共治”、“五氣共治”等行動，建立健全治水治氣、美麗鄉(xiāng)村、江南水鄉(xiāng)標準體系。以標準化推進嘉興智慧城市、海綿城市建設，形成生態(tài)型、優(yōu)美型、智慧型、節(jié)水型江南水鄉(xiāng)典范。以標準化引領產業(yè)升級，圍繞信息、文化、旅游、時尚、金融、環(huán)保、高端裝備制造和新材料等八大千億產業(yè)升級發(fā)展的需求，推動產業(yè)標準化建設與“中國制造 2025”深度融合，建立一批高水平產品標準，提高全市重點消費品質量安全標準和技術水平，引導傳統產業(yè)向智能化、綠色制造和中高端發(fā)展。加強對重點行業(yè)能耗限額標準實施評估，結合標準實施效果修訂完善標準體系。推廣農產品標準化生產管理模式，開展家庭農場評定等相關標準研制；制定農業(yè)社會化服務、農民專業(yè)合作社標準，推進農業(yè)現代化發(fā)展；實施農業(yè)循環(huán)經濟、農村新能源、土壤修復治理等標準化示范項目，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

堅持開放發(fā)展理念

加快推動嘉興制造、嘉興服務走出去

推進“標準化+浙江制造”，以“浙江制造”認證推動制造業(yè)企業(yè)提高產品品質和市場競爭力，通過認證聯盟互認方式取得歐盟通行證，促進“嘉興制造”邁入國際市場。鼓勵企業(yè)積極采用國際先進標準，以先進標準提升管理水平和產品質量，從而提升國際競爭力。推動與嘉興市企業(yè)主要出口地區(qū)、貿易地區(qū)之間的標準互認，建立互利共贏的標準化合作機制。以標準化提升現代服務業(yè)，依托“觀潮節(jié)”、“旅游節(jié)”、“戲劇節(jié)”、“皮衣皮草節(jié)”等文虎項目，開展綜合商貿集聚區(qū)、電子商務、古鎮(zhèn)旅游、現代物流、特色小鎮(zhèn)等領域的標準化建設，以制訂標準、實施標準、評估標準來規(guī)范提升服務業(yè)發(fā)展水平，打響嘉興服務業(yè)品牌，推進服務業(yè)走出去。

堅持共享發(fā)展理念

加快推動基本公共服務均等化

契合人民群眾的生產生活需求，從他們最關心的民生問題入手，完善基本公共服務標準和公共服務制度，推進基本公共服務均等化。進一步發(fā)揮標準化在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共交通、公共文化、安全生產等公共服務領域中的運用，加快建立公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)醫(yī)療、公共安全的基本標準體系，確保公共服務的公平性、科學性和可操作性。深化標準在行政審批制度改革中的運用，大力推進政務服務標準化建設，加強涉及權力運行監(jiān)督、政府購買服務、行政審批制度改革、權力行使流程等方面標準制定，規(guī)范權力運行。探索用標準化方式構建現代社會治理體系，以標準化促進社會治理的規(guī)范化、合理化、提升民眾滿意度，增進民生福祉。