“發(fā)力”保障消費(fèi)品安全

我國(guó)今年以來(lái)實(shí)施消費(fèi)品召回163次 涉及商品478.43萬(wàn)件

■文/本刊記者 施京京

為了規(guī)范缺陷消費(fèi)品召回活動(dòng)，保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》在今年1月1日正式實(shí)施。作為消費(fèi)品安全監(jiān)管領(lǐng)域的一項(xiàng)重要制度，該辦法受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。半年多來(lái)，我國(guó)的消費(fèi)品召回工作進(jìn)展如何？有哪些新的變化和舉措？近日，在質(zhì)檢總局召開(kāi)的專題新聞發(fā)布會(huì)上，總局執(zhí)法督查司司長(zhǎng)嚴(yán)馮敏介紹，今年以來(lái)，我國(guó)共實(shí)施消費(fèi)品召回163次，涉及數(shù)量478.43萬(wàn)件，召回次數(shù)較去年同期增長(zhǎng)85%，數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)738%，為保障消費(fèi)品安全發(fā)揮了重要作用。

產(chǎn)品召回范圍擴(kuò)大

根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，目前實(shí)施召回管理的消費(fèi)品包括9類電子電器產(chǎn)品和11類兒童用品?！肮芾磙k法實(shí)施以來(lái)，召回產(chǎn)品類別除兒童玩具、電子電器、兒童用品外，還涉及家具、文教體育用品、家用日用品、日用紡織品和服裝、五金建材、其他交通運(yùn)輸設(shè)備，共涵蓋8大類產(chǎn)品，召回范圍明顯擴(kuò)大?！眹?yán)馮敏告訴記者，其中，兒童玩具及兒童用品召回131次，涉及產(chǎn)品18.86萬(wàn)件，存在的主要問(wèn)題有小零件、銳利邊緣、突出物、危險(xiǎn)夾縫、安全警示等；實(shí)施電子電器產(chǎn)品召回20次，涉及產(chǎn)品263.41萬(wàn)件，主要包括便攜式個(gè)人計(jì)算機(jī)、電源適配器、固定式通用燈具、滾筒干衣機(jī)、電動(dòng)剃須刀、電子坐便器6類，存在的主要問(wèn)題有筆記本電腦電池過(guò)熱、筆記本電腦電源線過(guò)熱、吸頂燈的燈罩掉落或在安裝時(shí)燈罩破裂、干衣機(jī)起火、剃須刀充電時(shí)漏電等。針對(duì)部分涉及行業(yè)普遍性問(wèn)題、產(chǎn)品追溯困難以及責(zé)任主體不清等產(chǎn)品安全問(wèn)題，質(zhì)檢總局組織總局缺陷產(chǎn)品管理中心及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，提示廣大消費(fèi)者正確選購(gòu)和使用產(chǎn)品，今年以來(lái)先后發(fā)布了8期消費(fèi)預(yù)警信息，涉及產(chǎn)品包括嬰幼兒服裝、兒童文具、電動(dòng)自行車、嬰兒爬行墊、激光筆、嬰兒學(xué)步車、燃?xì)鉄崴鞯取?/p>

借鑒汽車召回有效經(jīng)驗(yàn)

“在推進(jìn)消費(fèi)品召回制度實(shí)施的過(guò)程中，質(zhì)檢總局借鑒汽車召回工作積累的有效經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)缺陷調(diào)查和約談的方式督促企業(yè)履行召回義務(wù)?！眹?yán)馮敏指出，缺陷調(diào)查和行政約談等方式在推進(jìn)消費(fèi)品召回工作中效果明顯，今年以來(lái)，受質(zhì)檢總局調(diào)查影響實(shí)施的消費(fèi)品召回共計(jì)9次，涉及產(chǎn)品382.25萬(wàn)件，占全部召回?cái)?shù)量的79.9%?！拔覀兿群髮?duì)電動(dòng)車、熱水器、電腦電源線等涉嫌存在安全隱患的產(chǎn)品開(kāi)展缺陷調(diào)查，督促生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品，消除安全隱患。”嚴(yán)馮敏介紹說(shuō)。

就在前不久，宜家北美“問(wèn)題”家具召回事件還令人記憶猶新。針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的宜家公司在北美市場(chǎng)召回馬爾姆等系列抽屜柜，但不在中國(guó)市場(chǎng)召回的情況，質(zhì)檢總局兩次約談宜家公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，明確指出如果產(chǎn)品存在危及人身財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，應(yīng)依法實(shí)施召回，要求宜家公司認(rèn)真對(duì)待消費(fèi)者的訴求和監(jiān)管部門的要求，盡快采取召回的方式解決存在的問(wèn)題。7月12日，宜家公司宣布召回馬爾姆等系列抽屜柜，涉及數(shù)量166.08萬(wàn)件。

監(jiān)管能力得到加強(qiáng)

在《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》實(shí)施以來(lái)，各省級(jí)質(zhì)檢部門根據(jù)管理辦法的規(guī)定，有序開(kāi)展了缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作。據(jù)了解，遼寧、吉林、內(nèi)蒙、河北、河南、山東、江蘇、浙江、安徽、上海、福建、廣東、湖北、重慶、黑龍江等15個(gè)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門設(shè)立了缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)，并明確了召回職能和專門工作人員。北京、上海、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、福建、山東、湖南、廣東、廣西、四川、甘肅、寧夏、新疆等15個(gè)省局首次與質(zhì)檢總局同步舉辦了“守護(hù)兒童安全，遠(yuǎn)離產(chǎn)品傷害”六一主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了活動(dòng)的覆蓋面和影響力。

“今年以來(lái)，我國(guó)共有12個(gè)省局開(kāi)展了缺陷消費(fèi)品召回管理工作，召回次數(shù)共計(jì)137次，召回?cái)?shù)量共計(jì)58.3萬(wàn)件，占全國(guó)消費(fèi)品召回總數(shù)量的12%，質(zhì)檢部門缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管能力得到加強(qiáng)?！睋?jù)嚴(yán)馮敏介紹，其中，上海市質(zhì)監(jiān)局將消費(fèi)者投訴信息、產(chǎn)品傷害信息、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、監(jiān)督抽查信息統(tǒng)一匯總分析，實(shí)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品召回管理職能與監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等職能有效銜接，共召回缺陷消費(fèi)品41.4萬(wàn)件；湖南省質(zhì)監(jiān)局依據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》，首次對(duì)省內(nèi)兩家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)64臺(tái)缺陷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)展缺陷調(diào)查并實(shí)施召回，2016年以來(lái)共召回缺陷消費(fèi)品9.7萬(wàn)件；浙江省質(zhì)監(jiān)局通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)樣檢測(cè)的方式積極推進(jìn)缺陷消費(fèi)品召回工作，召回缺陷消費(fèi)品4.7萬(wàn)件。

今后工作方向

對(duì)于下一步缺陷產(chǎn)品召回工作，嚴(yán)馮敏表示，將繼續(xù)加大召回監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)質(zhì)檢部門工作的指導(dǎo)和督查，加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)工作。“我們將加大缺陷信息收集分析、缺陷調(diào)查和召回實(shí)施情況監(jiān)督的力度，對(duì)可能存在缺陷的汽車和消費(fèi)品及時(shí)開(kāi)展缺陷調(diào)查，監(jiān)督和督促企業(yè)履行召回義務(wù)，確保消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。依法查處不主動(dòng)履行召回義務(wù)、不配合缺陷調(diào)查、瞞報(bào)誤報(bào)相關(guān)信息的企業(yè)。我們也將加強(qiáng)對(duì)省級(jí)質(zhì)檢部門工作的指導(dǎo)和督查，督促省級(jí)質(zhì)檢部門建立完善本省的缺陷產(chǎn)品召回工作機(jī)制，依法履行消費(fèi)品召回監(jiān)管職責(zé)?！?/p>

缺陷產(chǎn)品召回的責(zé)任主體和實(shí)施主體都是生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)此，質(zhì)檢總局還將進(jìn)一步加強(qiáng)面向生產(chǎn)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)工作?！拔覀円獛椭a(chǎn)者增強(qiáng)履行召回法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，加大對(duì)隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)生產(chǎn)者的追責(zé)和曝光力度?！眹?yán)馮敏指出，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育也十分重要，只有進(jìn)一步暢通投訴渠道，動(dòng)員消費(fèi)者及時(shí)主動(dòng)報(bào)告產(chǎn)品缺陷信息，主動(dòng)配合缺陷調(diào)查和召回，不斷提高產(chǎn)品安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任，才能營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與缺陷產(chǎn)品召回工作的良好氛圍。