為中小微企業(yè)搭建騰飛的平臺(tái)

——浙江省新昌縣推進(jìn)社會(huì)檢測(cè)資源共享工作紀(jì)實(shí)

    ■文/辛 聞

   浙江省新昌縣建有國(guó)家中小型軸承產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，擁有浙江醫(yī)藥、日發(fā)控股、泰坦股份等省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院8家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心24家，檢驗(yàn)檢測(cè)資源較為豐富，但實(shí)驗(yàn)室尤其是企業(yè)實(shí)驗(yàn)室普遍存在儀器設(shè)備閑置、資源利用效率不高等問(wèn)題。與此同時(shí)，面廣量大的中小微企業(yè)的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)卻往往要送到上海、天津、杭州等大城市，檢測(cè)周期較長(zhǎng)，成本較高。

   為有效解決這一矛盾，今年以來(lái)，新昌縣圍繞醫(yī)藥化工、制冷設(shè)備、智能紡織印染裝備、汽車零部件、軸承等五大塊狀產(chǎn)業(yè)，本著“需求導(dǎo)向、確認(rèn)公開(kāi)、互利共贏”的原則，大膽創(chuàng)新，積極構(gòu)建以國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院實(shí)驗(yàn)室為主、其它行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室為輔的社會(huì)檢測(cè)資源開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái)，滿足中小微企業(yè)檢測(cè)服務(wù)需求。目前，該縣已在三花股份、萬(wàn)豐奧特、新和成、國(guó)家中小型軸承產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等8家企事業(yè)單位，按照統(tǒng)一規(guī)范要求建立了第一批54個(gè)開(kāi)放共享實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)放區(qū)域面積6510平方米，開(kāi)放國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備401臺(tái)（套），設(shè)備原值近2億元。這一舉措一方面有效提高了社會(huì)檢測(cè)資源的利用效率，一方面降低了中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，受到了廣大企業(yè)的普遍歡迎。

    強(qiáng)化三類保障

   新昌縣通過(guò)強(qiáng)化三類保障，確保社會(huì)檢測(cè)資源開(kāi)放共享工作順利推進(jìn)。一是強(qiáng)化機(jī)制保障，把社會(huì)檢測(cè)資源開(kāi)放共享工作列為省級(jí)科技體制改革試點(diǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入對(duì)相關(guān)部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、科技、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)檢測(cè)資源開(kāi)放共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《新昌縣社會(huì)檢測(cè)資源開(kāi)放共享實(shí)施方案》、《新昌縣社會(huì)檢測(cè)資源開(kāi)放共享實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策意見(jiàn)，著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的良性運(yùn)行機(jī)制。

   二是強(qiáng)化資金保障。該縣財(cái)政對(duì)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室所在的單位，按其對(duì)外實(shí)際檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在科技資金中每年安排經(jīng)費(fèi)，以發(fā)放科技創(chuàng)新券的形式，支持中小微企業(yè)利用開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等科技資源，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)及合作研發(fā)等活動(dòng)。

   三是強(qiáng)化信息保障。建立全縣社會(huì)檢測(cè)資源共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)和在線服務(wù)平臺(tái)，定期向社會(huì)發(fā)布實(shí)驗(yàn)室儀器分布、檢測(cè)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用情況等信息，實(shí)時(shí)提供在線服務(wù)。中小微企業(yè)可通過(guò)質(zhì)監(jiān)局政務(wù)網(wǎng)，查詢開(kāi)放共享檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。

    優(yōu)化三類服務(wù)

   為助力中小微企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，新昌縣優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室所在企業(yè)在滿足自身需求的基礎(chǔ)上，最大限度推進(jìn)儀器設(shè)備對(duì)外開(kāi)放，向服務(wù)對(duì)象提供產(chǎn)品、項(xiàng)目或參數(shù)等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，不斷提高資源利用率。第一批54個(gè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，可提供各種原材料及產(chǎn)品468個(gè)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)、失效分析等服務(wù)，對(duì)外開(kāi)放3個(gè)月來(lái)，已服務(wù)中小微企業(yè)569家，對(duì)外檢驗(yàn)檢測(cè)12954批次，出具檢測(cè)報(bào)告2488份。

   同時(shí)，優(yōu)化技能培訓(xùn)服務(wù)。開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室向社會(huì)提供人員、儀器設(shè)備、環(huán)境條件等支持，有需求的企業(yè)可通過(guò)獨(dú)立、協(xié)同或觀摩等方式使用開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，獲取檢測(cè)數(shù)據(jù)。今年以來(lái)，全縣開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開(kāi)展各類技能培訓(xùn)30多批次、260多人次，有效提升了中小微企業(yè)質(zhì)檢人員的能力素質(zhì)。

   此外，優(yōu)化技術(shù)咨詢服務(wù)。開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室所在企業(yè)利用人才優(yōu)勢(shì)向服務(wù)對(duì)象提供產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題原因分析、改進(jìn)措施以及研發(fā)創(chuàng)新等方面的咨詢服務(wù)。實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放單位——國(guó)家中小型軸承產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心今年已組織專家為12家企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為9家成長(zhǎng)型企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品市場(chǎng)定位、產(chǎn)業(yè)前景策劃，幫助企業(yè)申報(bào)科研項(xiàng)目8項(xiàng)、申報(bào)新產(chǎn)品32只，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金600多萬(wàn)元。

    整合檢測(cè)資源

   通過(guò)節(jié)約檢測(cè)資源，能實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)、開(kāi)放服務(wù)單位、社會(huì)三方共贏。對(duì)中小微企業(yè)而言，不僅解決了檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備不全、技術(shù)人員不足問(wèn)題，還有效降低了檢驗(yàn)檢測(cè)成本。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，新昌縣開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比市場(chǎng)價(jià)格下浮20%-40%，直接讓利于中小微企業(yè)。三花計(jì)量測(cè)試中心實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放兩個(gè)月來(lái)，累計(jì)為行業(yè)126家中小企業(yè)提供檢測(cè)568批次，出具檢測(cè)報(bào)告354份，僅此一家就為中小微企業(yè)減負(fù)86萬(wàn)元。

   對(duì)開(kāi)放服務(wù)單位而言，提高了檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備利用率，增加了經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)投巨資建實(shí)驗(yàn)室，多為滿足企業(yè)自身研發(fā)和自檢項(xiàng)目需要，不對(duì)社會(huì)開(kāi)放，有些“閑置”造成的資源浪費(fèi)問(wèn)題突出。今年54個(gè)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放，僅僅三個(gè)月就新增檢驗(yàn)檢測(cè)收入576萬(wàn)元。

   對(duì)社會(huì)管理而言，可以減少重復(fù)建設(shè)，提高資源利用效率，培育檢驗(yàn)檢測(cè)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。目前，中小微企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備不足，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享，預(yù)計(jì)每年可減少企業(yè)上億元的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備重復(fù)投資。新昌塊狀產(chǎn)業(yè)特征明顯，中小微企業(yè)共享檢驗(yàn)檢測(cè)資源需求強(qiáng)烈，實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開(kāi)放檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，有望形成一大新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年10月刊