■文/陳永遠(yuǎn)

   2015年4月28日，A市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察人員對B公司使用的大型游樂設(shè)施小火車（已辦理注冊登記）進(jìn)行檢查，從B公司提供的定期檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)現(xiàn)小火車2015年度已經(jīng)C特檢院檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為合格，檢驗(yàn)依據(jù)為GB18165-2000《游樂設(shè)施安全規(guī)范》和GB8408-2000《游藝機(jī)和游樂設(shè)施安全》，監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)依據(jù)GB8408-2000已經(jīng)修訂，現(xiàn)在執(zhí)行的有效國家標(biāo)準(zhǔn)是從2008年8月1日開始實(shí)施的GB8408-2008；GB18165-2000也已經(jīng)修訂，現(xiàn)在執(zhí)行的有效國家標(biāo)準(zhǔn)是從2009年5月1日開始實(shí)施的GB18165-2008，也就是說GB18165-2000和GB8408-2000這兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)從新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起開始作廢。監(jiān)察人員又要求B公司提供該臺小火車的2014年度監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)報(bào)告上的檢驗(yàn)依據(jù)也是使用上述兩個(gè)已經(jīng)作廢的國家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場B公司負(fù)責(zé)人對此情況介紹說不知情，以為檢驗(yàn)合格就行了。監(jiān)察人員立即將現(xiàn)場檢查情況制作現(xiàn)場檢查筆錄，并通知C特檢院接受調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，C特檢院承認(rèn)因工作疏忽，沒有及時(shí)更新檢驗(yàn)依據(jù)，才造成這種情況。

    監(jiān)察人員針對這個(gè)案件該如何處理，有以下三種不同意見：

   第一種意見認(rèn)為，C特檢院對早在2008年已經(jīng)實(shí)施的GB18165-2008和2009年實(shí)施的GB8408-2008這兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，直到2015年還沒有進(jìn)行更新，說明其檢測檢測所采用的作業(yè)指導(dǎo)文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未能保持現(xiàn)行有效，不能保障檢驗(yàn)檢測的目的的實(shí)現(xiàn)和滿足有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，說明C特檢院的整個(gè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行存在問題，不符合TSGZ7003-2004《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》第二十三條要求，違反了《特種設(shè)備安全法》五十二條第一款：“特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。”依據(jù)《特種設(shè)備安全法》九十三條第二項(xiàng)對C特檢院進(jìn)行處罰。

   第二種意見認(rèn)為，GB18165-2008和GB8408-2008都是對相應(yīng)的原國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，現(xiàn)C特檢院只是按GB18165-2000和GB8408-2000進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)C特檢院對這臺小火車的兩份檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)項(xiàng)目有缺項(xiàng)。B公司作為專業(yè)從事小火車運(yùn)營的使用單位，理應(yīng)知曉小火車執(zhí)行的現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，造成小火車部分項(xiàng)目未經(jīng)檢驗(yàn)，違反了《特種設(shè)備安全法》第四十條第三款：“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用?！睉?yīng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)對B公司進(jìn)行處罰。

   第三種意見認(rèn)為，C特檢院和A市質(zhì)監(jiān)局都是一個(gè)系統(tǒng)的，家丑不可外揚(yáng)，況且小火車運(yùn)營這么久也沒有出現(xiàn)什么安全問題，可以內(nèi)部處理，不要進(jìn)行行政處罰，但應(yīng)當(dāng)要求C特檢院立即采取補(bǔ)救措施，重新按現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行免費(fèi)檢驗(yàn)并及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告。

    （作者單位：福建省建寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年6月刊