■文/李曉陽

   檢測認證產業(yè)作為生產性服務業(yè)，在國內發(fā)展勢頭迅猛，正處于快速成長期。2011年，國務院辦公廳下發(fā)了《關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》，“檢驗檢測服務”首次以一個產業(yè)整體被列為國家重點發(fā)展的八個高技術服務業(yè)重點領域之一。2014年，國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦、質檢總局《關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》，進一步明確了檢驗檢測認證產業(yè)發(fā)展的方向。自此，我國檢驗檢測認證服務業(yè)的發(fā)展迎來了一個嶄新的歷史發(fā)展機遇。在這個機遇期，湖北省襄陽市以國家動力電池質量監(jiān)督檢驗中心和國家汽車零部件重點實驗室為依托，把建設襄陽檢測認證產業(yè)園提上議事日程，明確檢測認證產業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的對象之一，出臺了優(yōu)惠的招商引資政策。目前，襄陽檢測認證產業(yè)園整體規(guī)劃已經順利通過專家評審，國家動力電池質檢中心一期工程已經完成并投入使用。

   中共襄陽市委十二屆八次全會將建設漢江流域檢驗檢測中心納入了“一樞紐四中心十大基地”建設整體戰(zhàn)略布局，明確提出“整合各類檢測資源，加快襄陽檢測認證產業(yè)園建設，建成集設計研發(fā)、檢測認證與標準創(chuàng)新于一體的區(qū)域性專業(yè)技術服務中心”，要通過建設檢驗檢測中心，推動“創(chuàng)新襄陽”建設。

   從全國范圍來看，將檢測認證作為產業(yè)發(fā)展的只有五座城市。寧波市建設了我國首個第三方檢測認證產業(yè)園，要將其打造成為浙江乃至長三角地區(qū)檢測機構最為集聚和先進的地區(qū)之一。上海市在閘北正在建設全國首家“國家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)”，依托上海自貿區(qū)打造面向全球的高技術檢測認證服務平臺。廣州市正在建設的“國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)”，將成為泛珠三角地區(qū)的檢測認證中心城市。南京市把檢驗檢測服務業(yè)當作創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”重要抓手,正在加速推進檢驗檢測平臺建設。襄陽作為內陸地區(qū)首個、全國第五個將檢測認證作為一個產業(yè)來發(fā)展的城市，擁有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。

   漢江全長1577公里，流經鄂、陜、豫三省的13個市（林區(qū)），流域面積15.1萬平方公里。襄陽在漢江流域主要經濟指標中的占比最高，經濟實力首位度最高，建設省域副中心城市和漢江流域中心城市有較好的經濟基礎。同時，該市檢驗檢測機構完整、實力突出。目前，襄陽有各類檢驗檢測機構145家，按所有制性質分為國有和民營兩類，其中國有性質檢驗檢測機構分布在全市8個部門，涵蓋了工業(yè)、農業(yè)、食品、藥品、交通等領域，特別是該市擁有3家“國字號”檢測機構：國家動力電池質量監(jiān)督檢驗中心、國家汽車質量監(jiān)督檢驗中心、國家汽車零部件重點實驗室。同時，該市還有7個國家級企業(yè)技術中心、2個國家級生產力促進中心、2個國家級科技企業(yè)孵化器、2個國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、4家省級檢測機構、17個校地企共建研究院（中心）、19個院士（專家）工作站、8個博士后科研工作站、12個博士后產業(yè)基地，以及26個省級工程技術研究中心、41個省級企業(yè)技術中心、46個省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、4個省級重點實驗室。

   此外，襄陽具有相對發(fā)達的產業(yè)基礎，檢測認證市場空間充足。該市是全國重要的汽車制造業(yè)基地，汽車產業(yè)已經形成了比較完整的整車和零部件研發(fā)、試驗、制造、物流的產業(yè)鏈，集聚了日本日產、美國德納、美國康明斯、法國標致—雪鐵龍等一批知名跨國公司和汽車品牌，建有亞洲一流的汽車試驗場和檢測中心。新能源汽車研發(fā)能力和產業(yè)發(fā)展水平居全國前列，聚集了30多家企業(yè)，成為國家級創(chuàng)新型產業(yè)集群。隨著襄陽產業(yè)的發(fā)展和經濟總量的不斷擴大，全市檢驗檢測認證市場規(guī)模也呈現(xiàn)快速增長勢頭。以市場總量計算，全市檢驗檢測市場總量估計在30億元左右，年均增幅為10%～15%。63家國內外認證機構在襄陽共開展了708次認證活動，認證市場的潛力巨大。以市場范圍統(tǒng)計，該市檢驗檢測機構的服務對象，已經由襄陽擴展到十堰、隨州、南陽、安康等地，在大容流量檢定、幾何量檢定、動力電池檢測、食品安全檢測等領域的市場占有率正快速上升。

   以研發(fā)設計孵化平臺、檢驗檢測認證平臺、標準制修訂平臺、專業(yè)技術人員培訓考試平臺、會展會務平臺等“五大功能平臺”建設為重點，襄陽檢測認證產業(yè)園將緊跟國家加快發(fā)展高技術服務業(yè)的發(fā)展方向，瞄準國內檢驗檢測服務的一流標準和最新動態(tài)，立足襄陽、輻射漢江流域、服務全國，將襄陽打造成為國家檢驗檢測產業(yè)布局的重要基地。

   據(jù)了解，建成后的襄陽檢測認證產業(yè)園，將聚集國家級檢測中心5家以上，省級檢測中心10家以上，市級檢測機構30家以上；5至10家國家級標準化工作機構；20家認證認可機構襄陽工作站；30家以上國內外知名檢測裝備公司，吸納高端技術人才100人以上，專業(yè)技術人員1500人以上。爭取到2018年，園區(qū)產業(yè)規(guī)模超過20億元，稅收超過2億元，參與制定20項以上國際、國家標準，引進1至2家大型龍頭企業(yè)，20家以上中型企業(yè)，成為推動襄陽產業(yè)發(fā)展的重要力量；到2022年，基本建成體系完善、領域齊全、特色明顯、自主創(chuàng)新能力強、產業(yè)集聚效益高，具有較強競爭力、協(xié)同發(fā)展的檢驗檢測與認證高技術服務業(yè)集聚區(qū)，真正成為國家標準化創(chuàng)新示范區(qū)、全國有影響的漢江流域一流的檢驗檢測標桿區(qū)。

    《中國質量技術監(jiān)督》2015年6月刊