■文/張明遠(yuǎn)

   連續(xù)29個月被唐山市政府審批中心評為“流動紅旗窗口”，連續(xù)三次被河北省委省政府評為“省級文明單位”，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)唯一的“人民滿意的公務(wù)員集體”……唐山市質(zhì)監(jiān)局用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碲A得了一項又一項榮譽。近年來，該局在國家質(zhì)檢總局和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)造“五型質(zhì)監(jiān)”為抓手，以改革為動力，以科技為支撐，以“服務(wù)發(fā)展，質(zhì)量共治，重點監(jiān)管，確保安全”為主線，以創(chuàng)建全國優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)局為目標(biāo)，有力確保了轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，質(zhì)監(jiān)事業(yè)得到了長足發(fā)展。

    打造服務(wù)型質(zhì)監(jiān)

   作為唐山市政府重要的職能部門，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是唐山市質(zhì)監(jiān)局展現(xiàn)職能、體現(xiàn)作用的重要載體。為此，近年來該局充分發(fā)揮名牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化、計量保障、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)唐山轉(zhuǎn)型升級工作。唐山市新增省政府質(zhì)量獎5家，省級名牌數(shù)量增加30%，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品增至4件。名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的總銷售額、工業(yè)總產(chǎn)值、利稅總額分別占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量25.62%、26.35%、36.32%。名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對全市工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率為21.86%，拉動全市工業(yè)總產(chǎn)值增長率5.13%。唐山市質(zhì)監(jiān)局組織了“政策服務(wù)直通車”、“計量標(biāo)準(zhǔn)小分隊”、“實驗技術(shù)服務(wù)小組”等12支服務(wù)性隊伍，累計奔波8000多公里，先后為首鋼遷鋼公司、三友化工等168家重點項目解決各類技術(shù)問題135個，解答各類政策疑難1230個，有效提升了企業(yè)質(zhì)量意識和管理水平。唐山市質(zhì)監(jiān)局的服務(wù)工作先后被唐山市紀(jì)委列入全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年十佳措施。該局服務(wù)窗口自從2012年11月份入駐審批大廳以來，連續(xù)29個月被市政府審批中心評為“流動紅旗窗口”，該窗口4S宅急送服務(wù)模式入選2013“質(zhì)量之光”全國年度地方質(zhì)監(jiān)亮點工作。

    打造安全型質(zhì)監(jiān)

   確保安全是最大的服務(wù)。唐山市質(zhì)監(jiān)局時刻以確保質(zhì)量安全作為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，牢固樹立守土有責(zé)的工作意識,有力確保了轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升了區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量。

   近年來，唐山市質(zhì)監(jiān)局先后開展了“雙打”、“質(zhì)檢利劍行動”以及“農(nóng)資執(zhí)法打假”等11個專項行動，共計查處各類產(chǎn)品質(zhì)量違法案件1447起。該局對無證企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并函告工信部門及當(dāng)?shù)卣枰詳嚯?。開展了特種設(shè)備普查和專項治理活動，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書336份。在全省率先引入電梯安全社會責(zé)任險，提升了電梯安全保障能力。唐山市連續(xù)5年未發(fā)生特種設(shè)備安全事故，全市產(chǎn)品質(zhì)量等級品率為82.73%，比上年上升1.07個百分點，同時質(zhì)量損失率有所下降。國家監(jiān)督抽查合格率比去年同期提高了9.42個百分點,市級監(jiān)督抽查產(chǎn)品批次合格率比去年同期提高了14.6個百分點。

    打造科技型質(zhì)監(jiān)

   質(zhì)監(jiān)工作的立身之本是什么？答案就是技術(shù)機(jī)構(gòu)?？考夹g(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說話，關(guān)鍵要提升自己的技術(shù)能力。唐山市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，科學(xué)謀劃檢測機(jī)構(gòu)，形成了以國家中心為龍頭，省級站為支撐，縣級檢驗室為補(bǔ)充的檢測體系架構(gòu)，有效地保障了全市主要產(chǎn)品質(zhì)量和民生民安需求。近年來，該局新增辦公及實驗室面積30000多平方米，先后建成了水泥、起重機(jī)械、耐火材料省級質(zhì)檢站，省級站數(shù)量增長了75%，達(dá)到7個。市計量所實驗室通過CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會）認(rèn)證，計量建標(biāo)項目287項，增長12.5%，計量檢定能力進(jìn)一步提高。系統(tǒng)職工近年來在國家核心期刊發(fā)表論文18篇，獲得了科技進(jìn)步獎、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科技獎等多個獎項。

    打造廉潔型質(zhì)監(jiān)

   在發(fā)展的快車道上，作風(fēng)是方向盤，廉政是剎車板。廉政出問題，就容易翻車出軌。為此，唐山市質(zhì)監(jiān)局深入推動黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”落實，形成了層層抓落實的格局。該局制訂了廉政風(fēng)險等級目錄，梳理了87項廉政風(fēng)險點，并科學(xué)制定了風(fēng)險監(jiān)控防范措施；開展了以“在崗在行在狀態(tài)、有紀(jì)律有素質(zhì)有作為”為目標(biāo)的“紀(jì)律作風(fēng)教育月”活動，派出3個工作組，對全市19個縣市區(qū)局和4個直屬事業(yè)單位的服務(wù)窗口進(jìn)行高密度突擊式檢查；出臺了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的41條禁令》，并將明察暗訪工作機(jī)制化、長期化；進(jìn)行了“廉政警示教育”活動，先后4次邀請市檢察院同志就廉政工作進(jìn)行宣講，并3次組織市局全體干部赴唐山監(jiān)獄接受警示教育。唐山市質(zhì)監(jiān)局黨組提出的“三在三有”思想塑造工程，榮獲2014年度唐山市思想政治工作案例創(chuàng)新獎一等獎，并推薦到省委宣傳部，作為省級創(chuàng)新獎備選項目。全局風(fēng)氣煥然一新，三公經(jīng)費支出較往年同期相比下降了69%，會議數(shù)量同比減少40%，文件同比下降34.8%，營造了廉潔奉公、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

    打造和諧型質(zhì)監(jiān)

   唐山市質(zhì)監(jiān)局把機(jī)關(guān)文化創(chuàng)建作為確保中心工作順利開展的抓手，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛開展了“對標(biāo)趕超創(chuàng)先爭優(yōu)”、“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”、“爭旗奪星”、思想大討論、“五個一”建設(shè)等活動。先后舉辦培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)人數(shù)1000余人次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及到各項業(yè)務(wù)工作，學(xué)習(xí)氛圍和干部素質(zhì)得到明顯提升，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。該局先后下放行政許可權(quán)限10項，業(yè)務(wù)辦理流程簡化率達(dá)23.1%，申請要件精簡率8.3%,時限壓縮率達(dá)37.6%；為145家企業(yè)免收制造計量器具許可證證書費、計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書費和計量授權(quán)證書費；降低游標(biāo)卡尺等18項計量器具檢定項目收費標(biāo)準(zhǔn)；對小微企業(yè)申請辦理代碼證免收證書工本費，取消了組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢制度；先后為300多家企業(yè)減免收費達(dá)425萬元，節(jié)能降耗7400多萬元。為此，唐山市質(zhì)監(jiān)局連續(xù)三次被河北省委省政府評為省級“文明單位”，并被授予“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年5月刊