■文/何功義

   近年來(lái)，四川省成都市雙流縣按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以提升產(chǎn)品品質(zhì)為抓手，以塑造特色品牌為核心，以暢通銷售渠道為重點(diǎn)，著力打造全國(guó)首批“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”，不僅推動(dòng)了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的創(chuàng)新發(fā)展，更實(shí)現(xiàn)了促產(chǎn)業(yè)規(guī)范、保地標(biāo)特色、增品牌價(jià)值、助農(nóng)民增收的根本目的。

   自2005年雙流縣率先啟動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作以來(lái)，縣委、縣政府高度重視、精心謀劃，按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)”和“培育一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的總體思路，推動(dòng)一大批“雙流造”特色農(nóng)產(chǎn)品邁入國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)陣營(yíng)。截至目前，雙流縣已有雙流冬草莓、雙流枇杷、雙流二荊條辣椒、云崖兔等榮獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，18家合作社獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志使用權(quán)。2013年1月，雙流縣被國(guó)家質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)首批“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”。目前，雙流枇杷種植面積15.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量5.2萬(wàn)噸，總產(chǎn)值8.0億元，是全世界最大的枇杷生產(chǎn)基地之一；雙流冬草莓種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值5.0億元以上，是全國(guó)最大的冬草莓生產(chǎn)基地之一；雙流二荊條辣椒種植面積達(dá)2.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)值0.7億元以上；云崖兔出欄量150萬(wàn)只，產(chǎn)值0.6億元以上。

    精心打造強(qiáng)力推動(dòng)

   為加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施強(qiáng)力保障，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的政策文件。

   該縣進(jìn)一步完善了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)發(fā)、科技、環(huán)保、財(cái)政、電視臺(tái)等縣級(jí)部門及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)和工作措施，每年下達(dá)工作任務(wù)，加大督查力度，深入開展好國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)工作。同時(shí)，強(qiáng)化制度保障，縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面的意見》、《雙流縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)若干扶持激勵(lì)辦法》，新制定了《雙流縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略 加快天府新區(qū)建設(shè) 推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端的若干政策》等多個(gè)扶持政策。該縣還強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，2005年以來(lái)，縣財(cái)政每年給予地理標(biāo)志保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；到2014年底，縣委、縣政府已安排專項(xiàng)資金近千萬(wàn)元，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

   雙流縣委、縣政府推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)組織建設(shè)，大力扶持示范區(qū)內(nèi)相關(guān)的新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)，穩(wěn)定國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷，全縣已有18家合作社獲得使用專用地理標(biāo)志的授權(quán)。

   為了打造建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范區(qū)，按照國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的相關(guān)要求，該縣建設(shè)核心示范區(qū)2.8畝。示范區(qū)實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售的“五統(tǒng)一”要求，發(fā)放地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志20萬(wàn)枚以上，13個(gè)農(nóng)民合作社全部建立了質(zhì)量安全追溯體系。舉辦地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)班15期、培訓(xùn)1200人次。

   雙流縣開通構(gòu)建了地理標(biāo)志產(chǎn)品信息服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)建立信息查詢平臺(tái)，將已登記注冊(cè)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行匯總、公布，為經(jīng)營(yíng)者提供生產(chǎn)管理技術(shù)、相關(guān)法律法規(guī)、品牌使用注意事項(xiàng)等方面的咨詢服務(wù)。

   此外，該縣加大宣傳力度，不斷提升地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的知名度和影響力，大力營(yíng)造開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)良好氛圍。加強(qiáng)地理標(biāo)志知識(shí)宣傳，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種平臺(tái)，縣政府和有關(guān)鎮(zhèn)政府投資200萬(wàn)元以上，在太平鎮(zhèn)、合江鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、彭鎮(zhèn)等地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域內(nèi)，集中建設(shè)了13個(gè)示范區(qū)，建造宣傳雙流枇杷、雙流冬草莓、云崖兔、雙流二荊條辣椒等大型廣告宣傳牌11個(gè)，橫跨公路大型鋼架廣告宣傳牌1個(gè)，看板73個(gè)。

    示范區(qū)創(chuàng)建的顯著成效

   獨(dú)具特色的地標(biāo)文化，正成為雙流縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的金鑰匙，對(duì)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)取得了顯著成效。

   地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品示范區(qū)工作列入每年雙流縣政府工作報(bào)告，獲得了社會(huì)各界的肯定。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)已成為推動(dòng)該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端的重要抓手，堅(jiān)持“地標(biāo)發(fā)展”已形成全縣共識(shí)。雙流縣新制定了相關(guān)文件，明確了持續(xù)開展好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品示范區(qū)的各種扶持政策。

   到2014年，雙流縣在白沙、太平、合江、永興、興隆、三星、永安等鎮(zhèn)建成了國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品核心示范區(qū)2.8萬(wàn)畝；示范區(qū)內(nèi)16個(gè)合作社中，參與國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建的合作社達(dá)13個(gè)，占示范區(qū)內(nèi)合作社總數(shù)的81%；示范區(qū)內(nèi)16個(gè)合作社生產(chǎn)者總數(shù)7148戶，有13個(gè)合作社6587戶經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，專用標(biāo)志使用者達(dá)到示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的92%。

   目前，雙流縣已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目3個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目6個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)。全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，覆蓋率達(dá)95%以上，共有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品58個(gè)、綠色認(rèn)證27個(gè)、有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證40個(gè)、有機(jī)認(rèn)證37個(gè)。

    實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收經(jīng)濟(jì)發(fā)展

   雙流冬草莓、雙流批把、雙流二荊條辣椒、云崖兔獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品后，銷售渠道得到拓寬，從一般集貿(mào)市場(chǎng)拓展到超市、飯店、機(jī)場(chǎng)等。與此同時(shí)，雙流特色農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上身價(jià)倍增：雙流冬草莓價(jià)格從5元/公斤提高到30元/公斤，最高達(dá)140元/公斤；雙流枇杷從8元/公斤提高到15元/公斤，最高達(dá)60元/公斤；雙流二荊條辣椒從3元/公斤提高到6元/公斤；云崖兔從16元/公斤提高到24元/公斤。全縣地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品出口額超過(guò)1.4億元。目前，雙流枇杷品牌價(jià)值達(dá)3億元，雙流冬草莓品牌價(jià)值達(dá)12.64億元，并被納入2013年太空種子選育計(jì)劃。

   地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品帶動(dòng)了一、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。該縣充分利用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的金字招牌效應(yīng)，通過(guò)舉辦雙流冬草莓、雙流枇杷、云崖兔等節(jié)會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，既提高了地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的知名度，又助推了旅游等產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。去年共接待游客30萬(wàn)人次以上，旅游收入3000萬(wàn)元以上。

   地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的開展，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)效益大幅提升，農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)。去年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)13758元，種植區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)14568元。

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年5月刊