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          食品藥品檢驗檢測中心平臺建設(shè)與運營思考

          2015-07-20 14:28:47 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)
              ■文/王碧波  黃一飛  蔡 輝  何興宏

             檢測服務(wù)平臺是指為政府監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展提供檢測技術(shù)服務(wù),以非營利性公共檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、社會檢測資源為補(bǔ)充的檢測技術(shù)服務(wù)體系。平臺對于提升質(zhì)量水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障公共安全、維護(hù)群眾利益具有重要作用。隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展,人們對食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高,對檢驗檢測的市場需求與日俱增。加強(qiáng)平臺建設(shè)是政府履行監(jiān)管職能的技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ),是保障社會公共安全的必要條件,也是提高本地產(chǎn)品競爭力,應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的需要。平臺具有法定性、公益性、專業(yè)性、共享性等特征。

             目前,部分平臺建設(shè)中存在基礎(chǔ)設(shè)施有待改善、整體檢測能力不高、科研創(chuàng)新能力薄弱、體制與政策不完善、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展有待深化等突出問題,原因主要是政府投入力度不夠、對科研工作的重要性認(rèn)識不足、體制機(jī)制不健全、平臺建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

              建立信息管理系統(tǒng)

             WTO的加入和國內(nèi)實驗室認(rèn)可工作的推進(jìn),對實驗室的管理運行水平提出了更高的要求。面臨來自國內(nèi)外檢測機(jī)構(gòu)的競爭壓力,如果一個實驗室的管理方式仍舊遵循守舊,而不與時俱進(jìn)、突破創(chuàng)新,那么必將被社會淘汰。因此,在加強(qiáng)實驗自身檢驗技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,提升實驗室管理水平顯得極為緊迫。

              實驗室信息管理系統(tǒng)(Laboratory Information Management System英文縮寫LIMS)是以提高實驗室工作效率和節(jié)約運營成本為目的而提出來的一種信息化管理解決方案。LIMS與傳統(tǒng)的實驗室管理方法完全不同,它以實驗室為中心,將檢驗人員、儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、檢驗樣品、檢驗方法等影響最終分析結(jié)果的因素置于可控的范圍內(nèi)容,并將相關(guān)部門之間的工作緊密流暢的聯(lián)系起來,保證信息準(zhǔn)確、及時的傳遞。它集計算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代管理思想為一體,成為解決檢測機(jī)構(gòu)管理方式轉(zhuǎn)換的有效途徑,能有效保證實驗室檢驗數(shù)據(jù)的可控性和可追溯性。因此,通過建立一套實驗室信息管理系統(tǒng),實驗室的管理水平將會得到大幅度提升,從而滿足新時代的需求,提升實驗室在同行業(yè)的競爭力。

              加快硬件投入

             各級政府要充分認(rèn)清平臺建設(shè)的重大意義,加大政策扶持力度,在資金投入上給予大力支持,用于基礎(chǔ)條件的改善和先進(jìn)檢測設(shè)備的購置。其次可積極吸引社會資本參與建設(shè)。市場是技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的源動力。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)整合技術(shù)資源,按照共投、共建、共管、共享原則,堅持市場化經(jīng)營,公司化管理,多渠道投入,鼓勵社會資本以合資等方式參與技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),引入市場機(jī)制,增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展活力,做大做強(qiáng)平臺技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

              加強(qiáng)人才培養(yǎng)

             人員是檢驗活動的主體,也是平臺最重要的資源。一切工作都是在客觀條件基礎(chǔ)上,由人的智慧創(chuàng)造和主觀能動性來完成的。在人員績效考核方面,探索建立重實績、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,使分配與崗位、業(yè)績和效益緊密掛鉤,充分發(fā)揮分配的正面導(dǎo)向和激勵機(jī)制作用,調(diào)動廣大工作人員的工作積極性。在創(chuàng)新人才管理機(jī)制方面,平臺按照“按需設(shè)崗、明確職責(zé)、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、按崗付酬、合同管理”原則,對各級各類技術(shù)人員實行任職資格評定與聘任相分離的按崗聘任制度,實行總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和定期核定制度,進(jìn)行動態(tài)管理,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。人員管理不應(yīng)僅僅停留在對人員管束的層面上,而應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代人員管理包含的“選、育、用、留”的思想,在管束的基礎(chǔ)上激發(fā)員工的主觀工作積極性并充分培養(yǎng)和發(fā)掘管理人才和技術(shù)人才。

              服務(wù)上新臺階

             一是開展技術(shù)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的需求,平臺為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升、新產(chǎn)品研究提供多種技術(shù)服務(wù),幫助企業(yè)規(guī)避技術(shù)風(fēng)險、降低開發(fā)成本、縮短研發(fā)周期,加快發(fā)展速度、根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代的需求,平臺注重收集、分析相關(guān)的國家技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息、研究發(fā)展動態(tài)和應(yīng)對措施,為政府宏觀調(diào)控、科學(xué)決策提供依據(jù),幫助和督促企業(yè)按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),為企業(yè)提供良好的檢測服務(wù),并為其產(chǎn)品的推廣、市場準(zhǔn)入提供具有法律依據(jù)的檢測報告。平臺在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場需要,不斷地對食品藥品領(lǐng)域的重大技術(shù)問題組織技術(shù)攻關(guān),為相關(guān)企業(yè)提供成熟、配套的技術(shù)、工藝。組建技術(shù)聯(lián)盟,充分調(diào)動資源,開展檢測技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的研究和檢測設(shè)備的研制開發(fā),積極申報承擔(dān)科學(xué)技術(shù)研究項目,爭取獲得成果推廣進(jìn)步獎。

             二是培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。平臺發(fā)揮專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺優(yōu)勢,加強(qiáng)內(nèi)部和外部人才培養(yǎng)工作,根據(jù)同行和相關(guān)企業(yè)的委托培訓(xùn)要求,組織專業(yè)技術(shù)人員或委托研究機(jī)構(gòu)、學(xué)院的著名專家開展技術(shù)人員、測試員、技工的培訓(xùn)工作,培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,為從業(yè)人員的素質(zhì)提高作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。制定專門的工作程序來受理客戶咨詢和抱怨,并耐心講解和積極解決。

             三是開通平臺服務(wù)網(wǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合實驗室資源、串聯(lián)轄區(qū)內(nèi)食品、藥品生產(chǎn)加工企業(yè),及時跟蹤產(chǎn)地的質(zhì)量狀況、生產(chǎn)加工技術(shù)水平及市場貿(mào)易情況,為企業(yè)提供快捷方便的檢測技術(shù)服務(wù),根據(jù)企業(yè)的需求,平臺能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上報檢、檢測驗任務(wù)安排,以檢測技術(shù)為基礎(chǔ),以信息服務(wù)為手段,以網(wǎng)絡(luò)為載體,提供檢驗進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)查詢、檢驗費用網(wǎng)絡(luò)支付等功能。

             四是開展個性化服務(wù)。平臺組織專家積極主動開展“上門式服務(wù)”、“一站式服務(wù)”,深入企業(yè)查找質(zhì)量問題,對癥下藥,有針對性地為企業(yè)提供分析測試服務(wù),開展產(chǎn)品質(zhì)量診斷,幫助企業(yè)改進(jìn)工藝,提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,培育一大批知名品牌,壯大支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)企業(yè)實力和區(qū)域競爭力。進(jìn)一步發(fā)揮設(shè)備、人才、技術(shù)等優(yōu)勢,隨時向企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)銷售等整個產(chǎn)品生命周期全過程檢測技術(shù)服務(wù),幫助企業(yè)把好產(chǎn)品設(shè)計審查關(guān)、原材料進(jìn)貨、生產(chǎn)質(zhì)量控制關(guān)、產(chǎn)品出廠檢測關(guān),提升市場知名度和客戶認(rèn)同度,以此培育形象,擴(kuò)大影響力,提高市場的自主檢測需求。

              以創(chuàng)新求發(fā)展

             創(chuàng)新是平臺的生命線。平臺注重科研的投入和扶持,以科技為引領(lǐng),以創(chuàng)新求發(fā)展。集中優(yōu)勢力量,加強(qiáng)對社會反響強(qiáng)烈的重點產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品檢測關(guān)鍵技術(shù)的研究和對國內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易措施的前瞻性研究,加強(qiáng)對快速檢測活動的應(yīng)用和開發(fā),在科研創(chuàng)新方面獲得顯著成就。平臺應(yīng)大力加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè),在食品藥品化妝品安全領(lǐng)域中,開展深層次的研究,為應(yīng)對未來挑戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,為各類突發(fā)性公共質(zhì)量與安全事件提供有效的技術(shù)支撐。

              提高應(yīng)急能力

             加強(qiáng)快速檢測工作的管理,組建一支處置公共安全突發(fā)事件技術(shù)過硬的專業(yè)隊伍,加強(qiáng)毒性現(xiàn)場采樣知識和技術(shù)能力及實驗室快速檢測方法的培訓(xùn),提高應(yīng)急人員的應(yīng)急觀念和應(yīng)急能力,建立一套完善的在職培訓(xùn)體制,定期進(jìn)行應(yīng)急知識及能力的培訓(xùn)和演練;裝備必要的采樣設(shè)備,進(jìn)一步配置快速檢測便攜式檢測設(shè)備及各類先進(jìn)的檢測儀器,為快速及時正確處置突發(fā)公共安全事件提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

              (作者單位:湖北省孝感市食品藥品檢驗檢測中心)

              《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年5月刊
          (責(zé)任編輯:)
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