■文/李曉陽  熊 軍

　　今年以來，湖北省襄陽市質監(jiān)局稽查分局嚴格依法行政、履職盡責，服務地方經濟發(fā)展取得明顯成效。

　　在執(zhí)法工作中，該局以“三化同步”來規(guī)范執(zhí)法基礎，實現了執(zhí)法文書票據化、執(zhí)法過程信息化、執(zhí)法管理制度化。按照“格式有標準，文書全編號、領用有專人、歸檔有臺賬、銷號需報批”的流程管理，實現了執(zhí)法文書的標準制作和規(guī)范管理。同時，利用市局行政執(zhí)法信息化管理平臺，從行政執(zhí)法計劃編制到行政處罰案件結案整個執(zhí)法流程，全部實現了信息化管理，并對相關流程進行了優(yōu)化和固化，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法效率。在制度建設方面，該局對隊伍建設、行政執(zhí)法、行政管理3項重點任務，7項工作目標，12項保障措施以及61項制度修訂匯編成冊，集中學習，逐步落實，形成了上下聯(lián)動、權責明晰、齊抓共管的工作格局，受到了國家質檢總局和省、市局領導的充分肯定。

　　同時，該局圍繞民生優(yōu)先始終堅持抓“四重一大”，即找準重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品，突出民生優(yōu)先，狠抓大案要案查處。針對假冒偽劣問題突出的化妝品、建材等重點產品，深入開展“質檢利劍”行動，強化摸排線索，合力端窩打點，加大懲治力度。今年上半年圍繞與農業(yè)生產密切相關的化肥、涉及工程安全的建筑鋼筋和電線電纜、社會上重點關注的醫(yī)用計量器具等產品，開展“查農資、保春耕”、“查建材、保安全”、“查計量、保民生”等專項執(zhí)法行動，成效顯著。在開展農資執(zhí)法打假亮盾行動中，查處不合格化肥13批次，不合格批量712.25噸，貨值60余萬元。該局通過以點帶面，突出重點的工作方法，對嚴重違法行為打得準、打得狠、打得疼，起到查處一起、警示一片、教育一方的目的。

　　為發(fā)揮專項執(zhí)法的扶優(yōu)助強手段作用，該局在重拳治劣的同時，全力幫扶企業(yè)做大做強，對違法行為狠狠打、反復打、打反復，對企業(yè)發(fā)展熱心扶、真心扶、扶真心，做企業(yè)的“貼心人”。在行政處罰上，對企業(yè)非主觀故意的一般性輕微質量違法行為，未造成社會危害的，實行“首查不罰”，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境；對受到處罰的企業(yè)實施“兩書一筆錄”，即在對企業(yè)處罰的同時，送達一份《整改建議書》和《執(zhí)法廉政情況反饋意見書》，在企業(yè)整改后，由案件主辦人員對企業(yè)整改情況填寫《案件執(zhí)行筆錄》，切實幫助企業(yè)進行問題整改和質量提升。在農資專項執(zhí)法中，湖北新楚鐘肥業(yè)有限公司生產的磷酸一銨比標準低0.43個百分點，但產品自用生產復合肥，且復合肥檢驗合格，考慮以上情況，該局對其貨值25萬元的產品不予處罰，讓企業(yè)感到質監(jiān)部門真心為企業(yè)辦實事，辦好事。在做好幫扶措施的同時，該局積極通過報紙、網絡、電視等媒體，有計劃、有步驟地開展了多種形式的宣傳活動，向生產企業(yè)和消費者廣泛宣傳法律法規(guī)，以及質監(jiān)部門的工作措施和效果，提升質監(jiān)部門打假治劣，服務經濟的良好形象。今年上半年在開展農資專項執(zhí)法活動中，該局主動邀請新聞媒體、相關部門、生產經營戶及農戶參加農資打假宣傳活動，公布“12365”舉報投訴電話，發(fā)放宣傳資料50余份，聯(lián)系種糧大戶開展農資免費檢測10批次，到田間地頭為農民提供農資知識咨詢50多人次，農資執(zhí)法宣傳報道5篇，形式多樣的農資打假宣傳活動，增強了廣大農民的產品質量意識和消費維權意識。

　　《中國質量技術監(jiān)督》2014年9月刊