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          郎志正:形成統(tǒng)一的監(jiān)管體系

          2014-05-13 15:05:11 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)
              ■文/本刊記者 施京京
            “消費(fèi)品的質(zhì)量安全與人民生活質(zhì)量的保證和提升有著極為密切的關(guān)系,也是人們最為關(guān)注的問題之一。必須強(qiáng)化消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,在現(xiàn)有監(jiān)督抽查等監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合政府簡政放權(quán)、市場快速開放和企業(yè)數(shù)量驟增的環(huán)境,制定系統(tǒng)的消費(fèi)品監(jiān)管規(guī)劃、對(duì)策和措施。”在“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日到來之際,記者采訪了我國著名質(zhì)量專家、北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郎志正,談到消費(fèi)品質(zhì)量安全,他強(qiáng)調(diào)要結(jié)合新形勢(shì),形成統(tǒng)一的監(jiān)管體系,并且有原則、有重點(diǎn),突出消費(fèi)品的安全性和可靠性,突出與老百姓生活密切相關(guān)的必需品。

            近年來,我國的兒童玩具、家具等消費(fèi)品的質(zhì)量安全問題不斷出現(xiàn),在郎志正看來,這些問題的解決離不開企業(yè)的主體責(zé)任,但政府監(jiān)管也起到了至關(guān)重要的作用。在政府簡政放權(quán)、市場在資源配置中起決定性作用的大方向下,在工商管理體制和清單制度等改革措施實(shí)施情況下,消費(fèi)品的監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了極大的變化。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確指出要“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”,要“最嚴(yán)格的監(jiān)管,最嚴(yán)厲的處罰,最嚴(yán)肅的問責(zé)”,要“建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程監(jiān)管機(jī)制”。這就需要我們緊跟改革形勢(shì),認(rèn)真對(duì)待,創(chuàng)新監(jiān)管工作。

            作為為滿足社會(huì)成員生活需要而銷售的產(chǎn)品,消費(fèi)品意味著跟老百姓“直接相關(guān)”,郎志正認(rèn)為,質(zhì)檢總局近期召開的全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議提出,將消費(fèi)品質(zhì)量安全列為監(jiān)管的重中之重,有著十分重要的意義。“監(jiān)管最終是為了用戶,非終端產(chǎn)品如零部件、原材料的質(zhì)量也是要反映在最終產(chǎn)品中。把質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)放到消費(fèi)品監(jiān)管上來,體現(xiàn)了政府部門對(duì)消費(fèi)者的關(guān)注和保護(hù)?!?br />
            郎志正建議,政府部門要梳理現(xiàn)有相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立適應(yīng)新形勢(shì)下消費(fèi)品監(jiān)管的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,使消費(fèi)品監(jiān)管有章可循?!霸瓉淼姆伞⒎ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)需要通過梳理以后,才知道是否適應(yīng)新的形勢(shì),制定一套系統(tǒng)而全面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系勢(shì)在必行?!?br />
            郎志正強(qiáng)調(diào)了在消費(fèi)品監(jiān)管工作中對(duì)企業(yè)引導(dǎo)的重要性?!捌髽I(yè)是消費(fèi)品質(zhì)量和安全的主體,應(yīng)重視監(jiān)管工作過程中對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用。最終的產(chǎn)品質(zhì)量安全取決于企業(yè),我們的監(jiān)管政策和措施必須引導(dǎo)企業(yè)去了解監(jiān)管的內(nèi)容、方向,從而引導(dǎo)它們更好地運(yùn)作,這就是政府部門的作用?!?br />
            同樣重要的是充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可等在消費(fèi)品監(jiān)管中的支撐作用,充分發(fā)揮顧客群體在監(jiān)管工作中的積極性和主動(dòng)性,充分動(dòng)員第三方等社會(huì)力量。“使行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方力量成為監(jiān)管工作的支持者,政府與顧客之間溝通的橋梁,這是消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的一個(gè)重要力量。我們還應(yīng)建立好消費(fèi)品監(jiān)管的信息平臺(tái),充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),消除信息的不對(duì)稱情況?!崩芍菊J(rèn)真地說,消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作不是一蹴而就的,而是要進(jìn)行細(xì)致深入的研究,采取具體而有針對(duì)性的措施?!跋M(fèi)品監(jiān)管改革應(yīng)遵循習(xí)總書記指示的‘膽子要大,步子要穩(wěn)’的方針,希望監(jiān)管工作在今年內(nèi)有較大的提升?!?br />
            《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年3月刊
          (責(zé)任編輯:)
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