■文/孔春紅

   根據(jù)群眾舉報(bào)，K市某汽車(chē)公司涉嫌將國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的自卸車(chē)改裝成國(guó)Ⅲ車(chē)投放市場(chǎng)銷(xiāo)售。J省質(zhì)監(jiān)局成立專(zhuān)案組立案調(diào)查，通過(guò)在車(chē)輛管理部門(mén)調(diào)閱車(chē)輛登記注冊(cè)資料，委托車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行鑒定，對(duì)涉案車(chē)輛調(diào)查取證，并委托J省質(zhì)檢院產(chǎn)品質(zhì)量鑒定中心組織專(zhuān)家組對(duì)抽樣車(chē)輛進(jìn)行產(chǎn)品鑒定。經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查證實(shí)，K市某汽車(chē)公司為滿(mǎn)足國(guó)家汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度的要求，將一批原國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的自卸車(chē)，通過(guò)更改發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)與發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌及整車(chē)銘牌的方式，出具國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)車(chē)型的《車(chē)輛合格證》與《車(chē)輛一致性證書(shū)》進(jìn)行銷(xiāo)售。對(duì)此案在違法行為的定性和適用法律方面，執(zhí)法人員提出了3種不同觀點(diǎn)。

   第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該按以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品定性，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第50條規(guī)定進(jìn)行處罰。在某汽車(chē)公司出具的《車(chē)輛合格證》上，明確“本產(chǎn)品經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，符合Q/xxx67—2010《xx系列自卸車(chē)》的要求，準(zhǔn)予出廠”，并列出了車(chē)輛型號(hào)及車(chē)輛識(shí)別號(hào)/車(chē)架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)及發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)，明示排放標(biāo)準(zhǔn)為“GB18352.3—2005國(guó)Ⅲ”。而車(chē)輛實(shí)際安裝的是國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)，不符合明示的質(zhì)量要求，應(yīng)當(dāng)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品查處。

   第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該按未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證定性，依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第67條規(guī)定進(jìn)行處罰。某汽車(chē)公司在《車(chē)輛一致性證書(shū)》中指出，“以下所示數(shù)值和單位是相應(yīng)CCC認(rèn)證文件中給出的，對(duì)于生產(chǎn)一致性（COP）試驗(yàn)，這些值必須按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中所描述的方法進(jìn)行核對(duì)”，其中“20C4發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)”和“46.1排氣污染物”均明確了國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)及其對(duì)應(yīng)的發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)。本案的實(shí)質(zhì)就是車(chē)輛上安裝的發(fā)動(dòng)機(jī)與申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)試驗(yàn)的發(fā)動(dòng)機(jī)不一致，應(yīng)當(dāng)以未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證查處。

   第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該按擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)定性，依據(jù)《道路交通安全法》第103條第三款、第四款規(guī)定進(jìn)行處罰?！兜缆方煌ò踩ā返谑鶙l第(二)項(xiàng)規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得改變機(jī)動(dòng)車(chē)型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)或者車(chē)輛識(shí)別代號(hào)。某汽車(chē)公司通過(guò)更改車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)（此為發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)的重要組成部分），來(lái)滿(mǎn)足其在國(guó)家發(fā)改委《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中車(chē)輛信息的要求注冊(cè)登記，其本質(zhì)是對(duì)車(chē)輛結(jié)構(gòu)和技術(shù)數(shù)據(jù)的改變，應(yīng)當(dāng)以擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)查處。

    本案應(yīng)如何處理，請(qǐng)各位同仁賜教。

    （作者單位：江蘇省泰州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年8月刊