我國(guó)將對(duì)省級(jí)政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核

發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的當(dāng)?shù)卣己私Y(jié)果一律為D級(jí)

    ■文/楊 蕾

   今后，國(guó)務(wù)院每年將專(zhuān)門(mén)組織工作組對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府的質(zhì)量工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。這是5月30日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《質(zhì)量工作考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）透出的信息。

   《辦法》共10條，分別明確了考核原則、對(duì)象、方式、步驟和結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究等具體要求，并從質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量措施兩個(gè)維度提出了產(chǎn)品質(zhì)量量化指標(biāo)、工程質(zhì)量量化指標(biāo)、質(zhì)量宏觀(guān)管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)等5個(gè)方面的考核指標(biāo)。

   《辦法》規(guī)定，每年7月1日至次年6月30日為一個(gè)考核年度，考核工作由國(guó)家質(zhì)檢總局牽頭，會(huì)同全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位及有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成考核工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每年9月底前完成上一考核年度的考核工作。考核按照目標(biāo)備案、自我評(píng)價(jià)、實(shí)地核查、綜合考核、報(bào)批與通報(bào)5個(gè)步驟進(jìn)行。考核結(jié)果根據(jù)評(píng)分分?jǐn)?shù)高低，分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，實(shí)行“一票否決”，考核結(jié)果一律為D級(jí)。

   考核結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，由質(zhì)檢總局通報(bào)各?。▍^(qū)、市）人民政府和有關(guān)部門(mén)，并向社會(huì)公告。考核結(jié)果同時(shí)交由干部主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，作為對(duì)?。▍^(qū)、市）人民政府班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)和實(shí)行問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

   國(guó)務(wù)院辦公廳要求，各省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)根據(jù)《質(zhì)量工作考核辦法》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量工作進(jìn)行考核。

   據(jù)悉，國(guó)務(wù)院還將下發(fā)有關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)考核的目標(biāo)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)方案、評(píng)價(jià)方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

    質(zhì)量工作考核辦法

   第一條　為引導(dǎo)地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作，強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任，提升質(zhì)量總體水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）等規(guī)定，制定本辦法。

    第二條　考核工作堅(jiān)持客觀(guān)公正、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的原則。

   第三條　考核對(duì)象為各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。每年7月1日至次年6月30日為一個(gè)考核年度?？己斯ぷ饔蓢?guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局牽頭，會(huì)同全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議）各成員單位及有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成考核工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

   第四條　考核主要從產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域的質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)方面進(jìn)行，包括質(zhì)量目標(biāo)完成情況和質(zhì)量措施落實(shí)情況。具體考核要點(diǎn)見(jiàn)附件，相關(guān)考核指標(biāo)及分值可根據(jù)年度質(zhì)量工作進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整。

   第五條　考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿(mǎn)分為100分。考核結(jié)果分4個(gè)等級(jí)，分別為：A級(jí)（90分及以上）、B級(jí)（80-89分）、C級(jí)（60-79分）、D級(jí)（59分及以下）。發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，考核結(jié)果一律為D級(jí)。

    第六條　考核采取以下步驟：

   （一）目標(biāo)備案。每年6月30日前，各?。▍^(qū)、市）人民政府按照《通知》要求，確定下年度質(zhì)量目標(biāo)，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局征求聯(lián)席會(huì)議各成員單位意見(jiàn)后予以備案。

   （二）自我評(píng)價(jià)。各?。▍^(qū)、市）人民政府按照本辦法，結(jié)合本地區(qū)質(zhì)量工作的目標(biāo)、任務(wù)和特點(diǎn)，于每年7月15日前將上年度本地區(qū)質(zhì)量目標(biāo)完成情況和質(zhì)量措施落實(shí)情況自評(píng)報(bào)告報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。

   （三）實(shí)地核查?？己斯ぷ鹘M通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府質(zhì)量目標(biāo)完成情況和質(zhì)量措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督核查。

   （四）綜合考核?？己斯ぷ鹘M根據(jù)各?。▍^(qū)、市）自評(píng)情況、實(shí)地核查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府質(zhì)量工作進(jìn)行全面考核，評(píng)定考核等級(jí)，形成綜合考核評(píng)價(jià)報(bào)告。

   （五）報(bào)批與通報(bào)。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同有關(guān)方面對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行初步認(rèn)定，并于9月底前報(bào)國(guó)務(wù)院?？己私Y(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局通報(bào)各省（區(qū)、市）人民政府和有關(guān)部門(mén)，并向社會(huì)公告。

   第七條　對(duì)考核結(jié)果為A級(jí)的，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，有關(guān)部門(mén)在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。對(duì)考核結(jié)果為D級(jí)的?。▍^(qū)、市）人民政府，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等，國(guó)家收緊或暫停對(duì)該地區(qū)各項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持的核準(zhǔn)和審批。

   考核結(jié)果為D級(jí)的，應(yīng)在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院作出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。整改不到位的，按職責(zé)分工由聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位組織實(shí)施約談，必要時(shí)由監(jiān)察部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

   第八條　考核結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，交由干部主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，作為對(duì)?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)和實(shí)行問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

   第九條　對(duì)在質(zhì)量工作績(jī)效考核中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

   第十條　各?。▍^(qū)、市）人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量工作進(jìn)行考核。

    附件：

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年6月刊