■文/方建英

   A縣質(zhì)監(jiān)局接到舉報，稱該轄區(qū)內(nèi)一家化妝品銷售店（以下簡稱B店）銷售的某知名品牌的化妝品被涂改了生產(chǎn)批號，要求執(zhí)法人員予以查處。A縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員接到舉報后，立即趕往B店，在柜臺上發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)涂改了生產(chǎn)批號的化妝品，隨后對上述化妝品進行了登記保存，對現(xiàn)場檢查情況進行了記錄，并調(diào)取了相關(guān)的銷售票據(jù)。經(jīng)調(diào)查了解，上述化妝品的標識標注中并沒有其他不符合規(guī)定之處，只是生產(chǎn)批號被涂改了，B店負責(zé)人陳述進貨的時候化妝品已經(jīng)被涂改了生產(chǎn)批號。在對B店如何進行處理上，A縣質(zhì)監(jiān)局案審會成員意見不一，產(chǎn)生了三種不同意見：

   第一種意見認為：根據(jù)《化妝品標識管理規(guī)定》第四條規(guī)定，質(zhì)監(jiān)局作為化妝品標識的主管部門，有權(quán)對該案進行管轄。按照第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)（含分裝）、銷售的化妝品標識標注和管理，適用本規(guī)定”。因此,銷售的化妝品標識標注不符合規(guī)定的，應(yīng)適用該規(guī)定。B店的銷售行為違反了第二十三條第二項的規(guī)定：“化妝品標識不得采用以下標注形式：擅自涂改化妝品標識中的化妝品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號和限期使用日期”，應(yīng)根據(jù)第三十四條的規(guī)定：“責(zé)令限期改正，并處以5000元以下罰款；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款”，予以處罰。

   第二種意見認為：因擅自涂改化妝品生產(chǎn)批號的行為并不是B店所為，所以不能依據(jù)《化妝品標識管理規(guī)定》第二十三條第二項的規(guī)定，對B店進行處理。因為《化妝品標識管理規(guī)定》第二條的規(guī)定是指在生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域中的化妝品標識標注和管理，適用本規(guī)定，明確地說應(yīng)是生產(chǎn)者、銷售者有義務(wù)使化妝品的標識標注符合本規(guī)定。因此，應(yīng)調(diào)查銷售給B店的銷售者，弄清是誰涂改了生產(chǎn)批號。

    第三種意見認為：因該案的行為發(fā)生在流通領(lǐng)域，應(yīng)按職責(zé)分工將本案移交給工商部門處理。

    此案應(yīng)如何處理，請各位同仁賜教。

    （作者單位：浙江省新昌縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年6月刊