■文/鄭天余  宋如春

   檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)認(rèn)定是一項(xiàng)十分重要的工作。它相當(dāng)于工商業(yè)的管理執(zhí)照和駕駛員的駕駛執(zhí)照，因此，資質(zhì)的管理凸現(xiàn)它的必要性。目前就一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重疊、檢驗(yàn)質(zhì)量不高、特色機(jī)構(gòu)少和評(píng)價(jià)結(jié)果共享少等問(wèn)題。為此，檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立和實(shí)施客觀、公正、科學(xué)、準(zhǔn)確，高效共享的資質(zhì)認(rèn)定制度是檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具有效數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，是充分發(fā)揮檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)法、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。所以，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)施有效的監(jiān)督管理，才能持續(xù)不斷地提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理水平和技術(shù)能力。那么，如何運(yùn)用和管理資質(zhì)呢？筆者的體會(huì)是應(yīng)該從以下兩方面考慮：

    一是在重實(shí)效的基礎(chǔ)上擴(kuò)大資質(zhì)范圍。

   1．從服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)出發(fā)。吉林省吉林市能源測(cè)試檢驗(yàn)所作為系統(tǒng)的直屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在拓展檢測(cè)資質(zhì)方面，緊密結(jié)合地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，陸續(xù)在能源產(chǎn)業(yè)和建筑材料領(lǐng)域，開展一些有特色的檢測(cè)項(xiàng)目，為本地區(qū)企業(yè)走入市場(chǎng)提供檢測(cè)服務(wù)。例如，我們開展的建筑材料防火性能兼則填補(bǔ)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)測(cè)空白，大口徑檢測(cè)填補(bǔ)省內(nèi)空白。

   2．從關(guān)注節(jié)約能源出發(fā)。2005年從中央到地方對(duì)節(jié)約能源提出了更高的要求，我們根據(jù)工作需要，先后開展了點(diǎn)平衡、水平衡和熱平衡的資質(zhì)認(rèn)定，較好地滿足了的大中企業(yè)的節(jié)能計(jì)量檢測(cè)要求。此項(xiàng)工作的開展，不僅提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的影響力，而且夯實(shí)了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和實(shí)效性。

   二是怎樣維護(hù)資質(zhì)的有效性。保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠是維護(hù)資質(zhì)有效性的重中之重。質(zhì)量控制是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的重要組成部分，大體可分為內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制。

   1．內(nèi)部質(zhì)量控制（參加試驗(yàn)實(shí)踐能力驗(yàn)證活動(dòng)）。通過(guò)能力驗(yàn)證這種措施，補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量控制，使不同實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)系統(tǒng)、檢測(cè)過(guò)程及檢測(cè)結(jié)論具有可比性，其不一致性控制在公認(rèn)的允許誤差范圍內(nèi)。開展能力驗(yàn)證工作是驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力和不斷提高技術(shù)水平的重要手段，同時(shí)可以為評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室出具數(shù)據(jù)的可靠性和有效性提供客觀依據(jù)。

   2．外部質(zhì)量控制（做好技術(shù)確認(rèn)工作）。我們對(duì)新參加工作的人員，首先做上崗前的系列培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方能上崗。對(duì)不同檢測(cè)方法和檢定條件加強(qiáng)培訓(xùn)，采取平行樣、備樣檢測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)樣品檢測(cè)或核查標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)等手段，做好質(zhì)量檢測(cè)控制工作。同時(shí)定期組織檢測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)能力考核，如；操作過(guò)程、原始記錄、數(shù)據(jù)處理、檢定證書、檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和確認(rèn)。

   三是應(yīng)按規(guī)范應(yīng)用資質(zhì)。規(guī)范應(yīng)用資質(zhì)證書，最重要的是不能超范圍使用。超出授權(quán)范圍開展檢測(cè)工作在考核中一律視為否決項(xiàng)。為了規(guī)范應(yīng)用資質(zhì)證書，我們要求全所檢測(cè)人員要了解本部門獲得認(rèn)證的檢測(cè)能力和檢測(cè)范圍。其次圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的檢測(cè)要求，不斷地?cái)U(kuò)大檢測(cè)范圍，持續(xù)地以能力換資質(zhì)。以我們所為例，2002年計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)僅有5項(xiàng)，到2012年達(dá)36項(xiàng)。針對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目的增多，為了保證檢測(cè)人員正確使用檢測(cè)資質(zhì)，我們加強(qiáng)了檢測(cè)報(bào)告和檢定證書的審核和批準(zhǔn)工作。歷年考核復(fù)查一次通過(guò)，在規(guī)范應(yīng)用資質(zhì)工作中做到了萬(wàn)無(wú)一失。

    （作者單位；吉林省吉林市能源測(cè)試檢驗(yàn)所）

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年6月刊