■觀象臺

□ 胡立彪

看到“免費學(xué)養(yǎng)生知識，還能領(lǐng)雞蛋”的廣告，河北省石家莊市退休職工于先生在一家老年大學(xué)報名學(xué)習(xí)“中醫(yī)養(yǎng)生課”。他原本只是想學(xué)些健康知識，結(jié)果在幾節(jié)課后被推銷“養(yǎng)肺護肝”保健品，最終花了數(shù)萬元。

像于先生這樣被坑的老年人不在少數(shù)。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近些年，我國老年人口不斷增加，拉動老年教育需求，民辦老年大學(xué)、老年課堂大量出現(xiàn)。但這些教育機構(gòu)魚龍混雜。一些老年大學(xué)開辦者與商家合作，利用老年人群體防范意識不足的弱點，以“免費體驗”“名師授課”等噱頭吸引老年人報名，再通過贈送禮品、饑餓營銷、情感綁架等手段誘導(dǎo)老年人購買高價課程或相關(guān)產(chǎn)品。

此類教育騙局不僅讓老年人遭受經(jīng)濟損失，還可能對他們的身心健康造成負(fù)面影響。有的老年人長期服用質(zhì)量難以保障的保健食品導(dǎo)致身體不適，有的老年人因高額消費引發(fā)家庭矛盾，還有老年人難以接受被騙的事實，采用極端手段維權(quán)，埋下社會安全隱患。

“銀發(fā)課堂”成坑老騙局多發(fā)地，一個重要原因是當(dāng)前老年教育存在供需矛盾。隨著老年人經(jīng)濟狀況不斷改善，越來越多的老年人希望通過繼續(xù)教育充實精神文化生活。但受資金、場地、師資等因素限制，公辦老年大學(xué)等教育機構(gòu)遠不能滿足需求。中國老年大學(xué)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，目前全國各級各類老年大學(xué)（學(xué)校）有7.6萬所，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員2000多萬人，但這只能滿足8%左右有學(xué)習(xí)需求的老年人。而且，現(xiàn)在的公辦老年大學(xué)普遍存在創(chuàng)新不足問題，老年教育課程單一，以藝術(shù)類居多，健康、人文、社會參與類課程數(shù)量偏少。

公辦老年大學(xué)等教育機構(gòu)供不應(yīng)求，讓民辦老年大學(xué)、教培機構(gòu)“火”了起來。近些年，市場化運作的民辦老年大學(xué)快速增長，特別是線上培訓(xùn)類老年課堂等大量出現(xiàn)，填補了老年教育資源的缺口。

然而，“蘿卜快了不洗泥”，民辦老年教育機構(gòu)扎堆入局，辦學(xué)水平卻良莠不齊，其中不乏濫竽充數(shù)者。據(jù)媒體調(diào)查，當(dāng)前民辦老年教育行業(yè)門檻較低，部分機構(gòu)甚至無審批即運營。部分老年大學(xué)的課程內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)，大量不具備專業(yè)教學(xué)能力的人員進入該行業(yè)。有的培訓(xùn)機構(gòu)表面上是與老年大學(xué)合作辦學(xué)，但實際上是通過支付場地租金、課程分成的方式，將推銷課程植入日常教學(xué)中，以“公益課程”“政府補貼項目”等為幌子招募所謂“講師”（真實身份是經(jīng)過話術(shù)培訓(xùn)的銷售人員，而非真正的教育工作者），他們名為授課實為售貨。

一些民辦老年教育機構(gòu)存在虛假宣傳、過度商業(yè)推廣等問題，影響老年人學(xué)習(xí)體驗，損害老年消費者合法權(quán)益，破壞老年教育健康發(fā)展環(huán)境，不利于銀發(fā)經(jīng)濟長遠發(fā)展。治理“銀發(fā)課堂”的坑老現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急是完善法律法規(guī)，加強市場監(jiān)管。要完善老年教育立法，明確民辦老年大學(xué)等教育機構(gòu)的性質(zhì)、辦學(xué)條件、課程設(shè)置、收費標(biāo)準(zhǔn)等，劃出清晰的法律紅線。明確監(jiān)管主體，將各級各類老年教育機構(gòu)納入教育或民政部門統(tǒng)一管理，建立課程備案和講師資質(zhì)審核制度，老年教育機構(gòu)開設(shè)的所有課程需向監(jiān)管部門備案。建立黑名單制度，對虛假宣傳、誘導(dǎo)消費的機構(gòu)實施聯(lián)合懲戒，可通過“停業(yè)整頓+高額罰款+信用懲戒”的方式，提高違法成本。與此同時，加強宣傳引導(dǎo)，增強老年人防范意識；建立維權(quán)機制，暢通維權(quán)渠道，降低老年人維權(quán)成本。

針對當(dāng)前存在的老年教育供需矛盾問題，應(yīng)推動老年教育轉(zhuǎn)型，回歸公益屬性。加大對老年教育的財政支持力度，降低其對商業(yè)化收入的依賴；開發(fā)更多符合老年人需求的公益課程，如健康管理、法律常識、智能手機使用等；鼓勵高校、企業(yè)、社會組織參與老年大學(xué)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)師資和課程資源。

只有筑牢監(jiān)管防線，切斷違法利益鏈條，加強教育資源供給，才能還老年教育一片清凈樂土，讓老年人真正實現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂。