□ 陳 永 本報(bào)記者 江 岱

近年來(lái)，隨著經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，監(jiān)管任務(wù)愈發(fā)艱巨。福建省廈門市湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)求變，創(chuàng)新推出“四定工作法”，通過定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人、定完成時(shí)限、定督促反饋，有效提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

為將“四定工作法”落到實(shí)處，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建“目標(biāo)任務(wù)清單化、責(zé)任分工明晰化、進(jìn)度管控可視化、質(zhì)量評(píng)估數(shù)據(jù)化”四維機(jī)制，打造“部署—執(zhí)行—監(jiān)督—提升”的全流程閉環(huán)管理體系。圍繞食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，制定年度與季度任務(wù)分解表，讓監(jiān)管有了清晰的“作戰(zhàn)路線圖”。同時(shí)，將全區(qū)4個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所細(xì)分為76個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，推行“網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人”的管理模式，確保監(jiān)管無(wú)死角。依托自主開發(fā)的網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)派發(fā)、檢查反饋、文書下達(dá)等工作全流程線上閉環(huán)管理，臨期任務(wù)自動(dòng)預(yù)警，監(jiān)管進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)控。

湖里區(qū)殿前市場(chǎng)監(jiān)管所便是“四定工作法”的生動(dòng)實(shí)踐樣板。記者現(xiàn)場(chǎng)走訪發(fā)現(xiàn)，該所在走廊醒目位置設(shè)置“日常監(jiān)管‘四定工作法’推進(jìn)表”，食品安全、藥品及醫(yī)療器械監(jiān)管等重點(diǎn)工作的年度指標(biāo)、完成情況及進(jìn)度對(duì)比一目了然，真正做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。據(jù)殿前市場(chǎng)監(jiān)管所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每月10日更新數(shù)據(jù)，便于及時(shí)掌握工作落實(shí)進(jìn)度，靈活調(diào)整工作重心。自實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”以來(lái)，殿前市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管效能同比提升26%。此外，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局上線的網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，讓網(wǎng)格員通過手機(jī)端就能認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管主體、接收檢查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次檢查全鏈條閉環(huán)管理，大幅提升了監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。

在服務(wù)區(qū)域發(fā)展方面，數(shù)據(jù)是方案推行效果的最好實(shí)證。2024年，湖里區(qū)新增經(jīng)營(yíng)主體5.84萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)主體總量突破30.07萬(wàn)戶，占廈門市總量的近1/3，經(jīng)營(yíng)主體總量和注冊(cè)業(yè)務(wù)總量均位居廈門市6區(qū)首位。湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建“智慧幫辦專區(qū)+智享云幫辦+AI智慧客服平臺(tái)”的“三智”服務(wù)體系，新設(shè)企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)99.2%，居廈門市第一位，并率先設(shè)立“臺(tái)胞登陸近便利”服務(wù)專區(qū)。同時(shí)，設(shè)立“芯質(zhì)驛站”，牽頭組建廈門市兩岸集成電路標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)制修訂標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完成專利質(zhì)押融資1億元。

在安全監(jiān)管領(lǐng)域，借助“四定工作法”，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局有序完成36520家次食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查，筑牢食品安全防線。對(duì)310臺(tái)老舊電梯開展安全性能評(píng)估，協(xié)調(diào)消除電梯安全隱患，查處檢測(cè)機(jī)構(gòu)虛假報(bào)告案，構(gòu)建“三查”監(jiān)管體系，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械違法行為發(fā)生率下降75%。

與此同時(shí)，在旅游市場(chǎng)專項(xiàng)治理中，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新打造“智慧監(jiān)管+四定工作法”治理體系，構(gòu)建旅游購(gòu)物全鏈條溯源機(jī)制，首創(chuàng)“一云兩端三協(xié)同”智慧監(jiān)管模式。推動(dòng)27家重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所4K超清監(jiān)控接入該局智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)智能預(yù)警，音頻取證清晰度提升40%。督促商家履行索證索票義務(wù)，啟用商戶信用評(píng)估模式。整治后，旅游購(gòu)物市場(chǎng)投訴量月均下降超50%，消費(fèi)糾紛化解成功率超95%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在廈門全市推廣。

湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，提升監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平，不斷適應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體多元化發(fā)展需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。