□ 本報(bào)記者 徐建華

日前，國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 滅菌乳》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新標(biāo)準(zhǔn)”）第1號(hào)修改單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“修改單”），對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中復(fù)原乳的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改，不再允許使用復(fù)原乳生產(chǎn)滅菌乳。

修改單起草單位中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所奶業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“奶業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”）相關(guān)負(fù)責(zé)人就修改單內(nèi)容進(jìn)行解讀時(shí)表示，此次修訂不涉及滅菌乳安全指標(biāo)，主要變化是明確生產(chǎn)滅菌乳只能以生乳為原料，不再允許使用復(fù)原乳；使用復(fù)原乳生產(chǎn)的乳品不得標(biāo)注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”，將作為調(diào)制乳管理。在標(biāo)準(zhǔn)文本中體現(xiàn)為3個(gè)方面。一是在滅菌乳的相關(guān)定義中，刪除“添加或不添加復(fù)原乳”，保留“以生牛（羊）乳為原料”。二是刪除了原料要求中“乳粉”表述。三是刪除了使用復(fù)原乳之后的產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)相關(guān)表述。

圖為日前消費(fèi)者在北京市一家超市選購(gòu)奶制品。本報(bào)記者 何 可 攝

這意味著，滅菌乳生產(chǎn)將徹底告別復(fù)原乳時(shí)代。修改單將于2025年9月16日起正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升，也有利于拉動(dòng)乳制品消費(fèi)。

新標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)品質(zhì)升級(jí)

2024年中央一號(hào)文件明確要求“完善液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范復(fù)原乳標(biāo)識(shí)，促進(jìn)鮮奶消費(fèi)”。2025年中央一號(hào)文件提出“落實(shí)滅菌乳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。中央一號(hào)文件連續(xù)兩年聚焦我國(guó)奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，足見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。據(jù)奶業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)介紹，此次標(biāo)準(zhǔn)修訂貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件部署要求，將滅菌乳的原料限定在生牛（羊）乳，能有效滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高品質(zhì)乳品的需求，有利于更好發(fā)揮國(guó)產(chǎn)生鮮乳優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)產(chǎn)生鮮乳質(zhì)量安全水平。

一直以來(lái)，我國(guó)乳制品市場(chǎng)以液體奶為主導(dǎo)，主要包括巴氏殺菌乳、滅菌乳和調(diào)制乳等品類(lèi)。其中，滅菌乳又是主要的消費(fèi)品類(lèi)，占比最高。具體而言，滅菌乳是以生牛（羊）乳為原料，經(jīng)過(guò)超高溫瞬時(shí)滅菌或保持滅菌等工藝制成的液態(tài)乳制品，即人們常說(shuō)的“常溫奶”或者“純牛奶”。

乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉在接受中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次新政新規(guī)的出臺(tái)是我國(guó)奶業(yè)的一大進(jìn)步，是中國(guó)乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一次升級(jí)，也是使我國(guó)牛奶消費(fèi)在品類(lèi)、發(fā)展方向以及消費(fèi)者的選擇上盡量與國(guó)際主體消費(fèi)接軌的表現(xiàn)。

有數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到76%，精準(zhǔn)化飼喂、機(jī)械化擠奶比例達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)16年對(duì)生鮮乳抽檢監(jiān)測(cè)，生鮮乳抽檢合格率均保持在99.9%以上。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，滅菌乳將全部用生鮮乳直接加工，乳品質(zhì)量和品質(zhì)也將進(jìn)一步提升，對(duì)推動(dòng)奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

乳業(yè)高級(jí)分析師宋亮告訴記者，我國(guó)乳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪的修訂后，將全面禁止使用復(fù)原乳。有了標(biāo)準(zhǔn)的保障，將會(huì)從整體上促進(jìn)乳產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)一步提升。

科技創(chuàng)新進(jìn)一步提振消費(fèi)

數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)奶類(lèi)消費(fèi)連年快速增長(zhǎng)。目前，我國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)量居全球第4位，規(guī)?；B(yǎng)殖比重近80%，生鮮乳的各項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

奶業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)都將產(chǎn)生重要影響。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，從養(yǎng)殖戶(hù)角度看，有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高奶農(nóng)生產(chǎn)積極性和奶農(nóng)收入；從生產(chǎn)企業(yè)角度看，直接用生鮮乳加工的產(chǎn)品比復(fù)原乳加工的產(chǎn)品口感風(fēng)味更好。消費(fèi)方面，消費(fèi)者能夠享受到更多營(yíng)養(yǎng)豐富的高品質(zhì)乳品，有利于增強(qiáng)消費(fèi)者的健康和消費(fèi)信心；滅菌乳產(chǎn)品包裝將只標(biāo)注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”，不再標(biāo)注復(fù)原乳相關(guān)內(nèi)容，標(biāo)簽更加清晰，消費(fèi)選擇更為簡(jiǎn)單。

在王丁棉看來(lái)，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，一方面，可以在一定的程度上抑制每年大批進(jìn)口大包奶粉，對(duì)奶業(yè)上游的奶牛養(yǎng)殖業(yè)將是一個(gè)非常好的鼓勵(lì)和支持，同時(shí)還有利于拉動(dòng)和刺激國(guó)內(nèi)生鮮奶源銷(xiāo)售，提高我國(guó)乳產(chǎn)品的新鮮度、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和安全系數(shù)；另一方面，原先使用復(fù)原乳的企業(yè)生產(chǎn)成本會(huì)有所提高，但對(duì)于擁有自有奶源牧場(chǎng)的企業(yè)影響不大。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定滅菌乳不能使用復(fù)原乳，而調(diào)劑乳、發(fā)酵乳（比如酸奶品類(lèi)）并未列入禁止使用范圍，此類(lèi)乳產(chǎn)品使用復(fù)原乳的比例會(huì)有所增加。此外，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，有可能會(huì)導(dǎo)致“常溫奶”市場(chǎng)占比有所下降，但下降的幅度不足以影響或者動(dòng)搖其在整個(gè)乳制品市場(chǎng)中的“老大”地位。

目前，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）和國(guó)際組織要求不在滅菌乳生產(chǎn)中使用復(fù)原乳。與此同時(shí)，近3年來(lái)，國(guó)內(nèi)原料奶供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩，生鮮乳價(jià)格持續(xù)走低，奶牛養(yǎng)殖端承壓明顯?！皬谋举|(zhì)上來(lái)說(shuō)，這也是為盡快消化生乳過(guò)剩而采取的一種有效措施。”宋亮表示，我國(guó)乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走國(guó)際化路線(xiàn)，要不斷打造新質(zhì)生產(chǎn)力，更高的標(biāo)準(zhǔn)體系利于行業(yè)科研創(chuàng)新，樹(shù)立中國(guó)乳業(yè)高品質(zhì)的國(guó)際形象。