市場監(jiān)管總局發(fā)布第一批食品安全行政執(zhí)法指導性案例

為全國提供更加明確統(tǒng)一執(zhí)法標準

本報訊 （記者何 可）“委托方不能以不是違法行為實施主體為由免除法定責任”“第三方平臺對于使用假地址的‘幽靈外賣’應盡審查義務”……近日，市場監(jiān)管總局在總結全國執(zhí)法實踐的基礎上，發(fā)布《第一批食品安全行政執(zhí)法指導性案例》（以下簡稱《第一批指導性案例》）。

這一舉措旨在通過指導性案例的示范引領作用，解決各地裁量標準不一、法律適用分歧、類案處理差異等問題，統(tǒng)一執(zhí)法尺度、促進執(zhí)法規(guī)范化、增強公眾法律意識，提升執(zhí)法權威性。

《第一批指導性案例》共包含7個案例，涉及食品中非法添加新型藥品衍生物、企業(yè)未履行委托責任、直播帶貨經(jīng)營食品存在多種違法行為、網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺未履行法定義務、未按規(guī)定運輸食品、未經(jīng)許可從事食品分裝等違法行為。每個案例均包含關鍵詞、核心要點、基本案情、處罰結果、指導意義、引用規(guī)定6部分內(nèi)容，通過說理方式講解裁判要點和處罰重點。

以第4號指導性案例為例，當事人上海某某某信息科技有限公司作為網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺，未履行對入網(wǎng)商戶食品經(jīng)營許可證的審查義務，導致未取得合法許可的商戶使用假地址、假照片等方式成為熱銷高分店鋪的“幽靈外賣”。市場監(jiān)管部門依法對其作出行政處罰，并將案件處置及當事人整改情況通報第三方平臺屬地市場監(jiān)管部門，指導企業(yè)切實落實主體責任，推動平臺持續(xù)優(yōu)化食品安全合規(guī)體系建設。各級市場監(jiān)管部門在辦理類似案件時，可以引述指導性案例進行說理，參照其進行定性和裁量。

據(jù)介紹，市場監(jiān)管總局將持續(xù)加強食品安全行政執(zhí)法指導性案例的發(fā)布工作，為全國各級市場監(jiān)管部門提供更加明確、統(tǒng)一的執(zhí)法標準，對沒有造成危害后果并能及時改正的輕微違法行為減罰免罰，對于影響群眾健康安全、群眾反映強烈、造成惡劣社會影響的違法行為堅決打擊嚴懲不貸，構建“輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當”執(zhí)法體系，守護食品安全底線和公平市場秩序。