本報(bào)訊 （楊清清 奚 燁）江蘇省南通市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以智慧監(jiān)管為突破口，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”創(chuàng)新實(shí)踐，在特種設(shè)備安全領(lǐng)域率先構(gòu)建人防、技防、設(shè)施防“三位一體”監(jiān)管體系，通過(guò)數(shù)字化手段推動(dòng)監(jiān)管效能提升。目前，該區(qū)已實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備重點(diǎn)企業(yè)智慧監(jiān)管全覆蓋，監(jiān)管頻次降低30%，隱患整改率提升至92%，安全水平與營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局突出信息化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，著力完善智慧防控體系。搭建非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“高速路”，依托區(qū)級(jí)信息化指揮中心，全力打造14個(gè)鎮(zhèn)、街市場(chǎng)監(jiān)管分局信息化指揮室，構(gòu)建“1+14”上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對(duì)全區(qū)超700家重點(diǎn)特種設(shè)備使用單位作業(yè)區(qū)實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)盯防、定期回看，即時(shí)糾正違法違規(guī)操作，將隱患扼殺在搖籃。同時(shí)，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)隱患“隔離墻”，借助大數(shù)據(jù)剖析事故成因，針對(duì)高危設(shè)備和事故高發(fā)區(qū)推進(jìn)技改，在鍋爐房?jī)?nèi)安裝人臉識(shí)別監(jiān)控，對(duì)人員進(jìn)出實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況自動(dòng)向企業(yè)發(fā)短信預(yù)警；在叉車(chē)啟動(dòng)系統(tǒng)設(shè)置身份識(shí)別裝置，阻攔無(wú)證操作，預(yù)警超速、未系安全帶等違章行為；為起重機(jī)械行走機(jī)構(gòu)配備聲光報(bào)警裝置，提醒人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)。目前，該局已實(shí)現(xiàn)全區(qū)鍋爐技改率100%，叉車(chē)技改率94.7%，已發(fā)送鍋爐運(yùn)行預(yù)警1987條、叉車(chē)違規(guī)預(yù)警2324條，設(shè)備本質(zhì)安全顯著提升。

通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局抓牢人員關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。在線上發(fā)力，配齊安全“雙保險(xiǎn)”，分片區(qū)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，督促企業(yè)依規(guī)配備安全總監(jiān)、安全員（以下簡(jiǎn)稱“‘兩員’”），并通過(guò)信息化系統(tǒng)公示，實(shí)現(xiàn)該區(qū)5681家特種設(shè)備使用單位“兩員”全覆蓋。訓(xùn)考結(jié)合，提升人員“硬實(shí)力”，精心編制題庫(kù)，組織“兩員”線上自學(xué)；開(kāi)展11場(chǎng)線下集訓(xùn)，對(duì)1200余家高風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)上企業(yè)集中培訓(xùn)；對(duì)4800余名“兩員”進(jìn)行能力考核，不達(dá)標(biāo)者暫停任職；舉辦起重機(jī)械技能競(jìng)賽，85名安全員、43名作業(yè)人員參與決賽，以賽促學(xué)強(qiáng)本領(lǐng)。優(yōu)化監(jiān)管，確保責(zé)任“落地實(shí)”，以壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為導(dǎo)向，優(yōu)化日常檢查、督查內(nèi)容，重點(diǎn)核查企業(yè)管理制度落實(shí)及“兩員”履職；針對(duì)問(wèn)題，指導(dǎo)制定“一企一策”整改方案，助力企業(yè)夯實(shí)安全根基。

通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管服務(wù)“雙向奔赴”，促進(jìn)安全經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。堅(jiān)持安全監(jiān)管與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境兩手抓。護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目“加速跑”，主動(dòng)對(duì)接招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)同江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局壓縮評(píng)審、取證周期，助力企業(yè)落地投產(chǎn)。制度領(lǐng)航，規(guī)范管理“新航道”，在江蘇省率先編制《特種設(shè)備使用單位管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，梳理管理要點(diǎn)；編制《特種設(shè)備安全管理責(zé)任告知服務(wù)手冊(cè)》，涵蓋業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等信息，為企業(yè)自查自管提供便利。守護(hù)民生安全“生命線”，開(kāi)展電梯安全質(zhì)量提升行動(dòng)，邀請(qǐng)專家為15年以上老舊電梯免費(fèi)“體檢”，并整改完成專家提出的179項(xiàng)問(wèn)題；加強(qiáng)燃?xì)獍踩危瑢?duì)充裝單位實(shí)時(shí)監(jiān)控、每月檢查，對(duì)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)逐一清查，立案查處違規(guī)單位，清理民用液化氣瓶虛假信息，讓燃?xì)鈿馄勘O(jiān)管全程透明。