市場(chǎng)監(jiān)管總局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告發(fā)布

以法治化市場(chǎng)監(jiān)管為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能

本報(bào)訊 （記者徐建華 實(shí)習(xí)記者徐雅臣）近日，《市場(chǎng)監(jiān)管總局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）發(fā)布。《報(bào)告》顯示，2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)化政治引領(lǐng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管法律制度供給、突出重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、健全法治監(jiān)督制度體系、加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)，用法治化市場(chǎng)監(jiān)管賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《報(bào)告》從5個(gè)方面回顧總結(jié)市場(chǎng)監(jiān)管總局2024年法治政府建設(shè)工作。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，高位推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，將法治監(jiān)管作為“三個(gè)監(jiān)管”之首，與信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管一體統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。多次開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，研究法治工作，在《習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐》專(zhuān)刊發(fā)表《加強(qiáng)法治化市場(chǎng)監(jiān)管 助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》的署名文章，深化創(chuàng)新法治監(jiān)管思路，明確推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管方式改革的重點(diǎn)任務(wù)，加快提高新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量和水平。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管法律制度供給，建立健全基礎(chǔ)性、通用性監(jiān)管規(guī)則。市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《公司登記管理實(shí)施辦法》等多項(xiàng)法規(guī)，完善注冊(cè)資本登記制度，防范假冒企業(yè)登記。推進(jìn)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂，推動(dòng)出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等，維護(hù)市場(chǎng)公平。推動(dòng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》出臺(tái)，修訂網(wǎng)絡(luò)交易和集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管辦法，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。出臺(tái)《國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等部門(mén)規(guī)章，推進(jìn)計(jì)量法相關(guān)改革，助力鄉(xiāng)村振興，提升質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化水平。起草《食品安全法（修正草案送審稿）》和《藥品管理法實(shí)施條例（修訂草案送審稿）》法規(guī)草案，推動(dòng)海南自貿(mào)港食品安全法適用調(diào)整，落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守牢安全底線(xiàn)。

突出重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，營(yíng)造良好環(huán)境。在監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域，深入民生市場(chǎng)。開(kāi)展校園食品安全排查，查處違法案件1.66萬(wàn)件，發(fā)布95項(xiàng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。針對(duì)民生廣告開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處虛假違法廣告案件4.7萬(wàn)件，罰沒(méi)3.5億元。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，督促整改安全隱患9.7萬(wàn)項(xiàng)。同時(shí)，實(shí)施高水平反壟斷執(zhí)法，立案調(diào)查英偉達(dá)壟斷行為，督導(dǎo)阿里巴巴等頭部企業(yè)落實(shí)整改，成功查處金融數(shù)據(jù)領(lǐng)域壟斷第一案。在平臺(tái)治理上，會(huì)同中央網(wǎng)信辦等13個(gè)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管行動(dòng)，查辦涉網(wǎng)案件3.6萬(wàn)件，罰沒(méi)2.64億元。通過(guò)召開(kāi)9期合規(guī)推進(jìn)會(huì)，發(fā)布多個(gè)節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售合規(guī)提示，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。此外，開(kāi)展價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1.4萬(wàn)余件，罰沒(méi)金額8.05億元，還大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，查辦相關(guān)案件3萬(wàn)余件。在規(guī)制市場(chǎng)行為方面，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)127件國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)重大政策措施進(jìn)行審查，抽查4205份文件并糾正85件。行政性壟斷案件立案和查處數(shù)量大幅增長(zhǎng)，發(fā)布首批指導(dǎo)性案例8件。舉辦公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周等活動(dòng)，擴(kuò)大公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)共識(shí)。

健全法治監(jiān)督制度體系，有力保障法治實(shí)施效能提升。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，出臺(tái)“三書(shū)一函”制度，推行服務(wù)型執(zhí)法，組織案卷評(píng)查。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共出臺(tái)減免罰清單事項(xiàng)3952項(xiàng)，辦理減免罰案件超21萬(wàn)件。落實(shí)新修訂《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，受理行政復(fù)議申請(qǐng)88件，辦結(jié)82件，辦理一審二審應(yīng)訴案件71件，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作。

加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)，努力營(yíng)造良好法治氛圍。在法治宣傳培訓(xùn)上，舉辦第三屆全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理法律知識(shí)競(jìng)賽，近33萬(wàn)人參與。開(kāi)展“送法上門(mén)”活動(dòng)，舉辦12期反壟斷合規(guī)講堂。在宣傳市場(chǎng)監(jiān)管文化方面，組織商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)月等活動(dòng)。在國(guó)際交流方面，舉辦直銷(xiāo)監(jiān)管與執(zhí)法國(guó)際研討會(huì)，加強(qiáng)直銷(xiāo)領(lǐng)域國(guó)際合作，舉辦中歐競(jìng)爭(zhēng)政策對(duì)話(huà)等，積極宣介我國(guó)監(jiān)管成效。