□ 胡立彪

今年政府工作報(bào)告提出，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商，加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。這一決策部署對(duì)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，也是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)。中小企業(yè)量大面廣，作為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力量，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度和質(zhì)效，直接影響著制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，以及新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的動(dòng)力和動(dòng)能。

當(dāng)前，中小企業(yè)已經(jīng)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，各地不斷推出創(chuàng)新舉措推動(dòng)中小企業(yè)高效開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2023年以來(lái)，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部啟動(dòng)了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，通過(guò)“試成一批、帶動(dòng)一片”，探索形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效模式，對(duì)全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的中小企業(yè)意識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“必修課”，選擇依托大型企業(yè)成熟的技術(shù)和生態(tài)能力，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐。

但也要看到，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。賽迪研究院的調(diào)研顯示，相比大型企業(yè)，我國(guó)中小企業(yè)大多分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈中低端，受限于人力、資金等約束，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中往往“心有余而力不足”。52.3%的中小企業(yè)認(rèn)為自身存在轉(zhuǎn)型能力不足的問(wèn)題，64.31%的中小企業(yè)反映數(shù)字化人才缺乏，55.12%的中小企業(yè)認(rèn)為資金不足是數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的重要問(wèn)題。

這些問(wèn)題演化成“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”等痛點(diǎn)，在中小企業(yè)中普遍存在。事實(shí)上，“不想轉(zhuǎn)”是因?yàn)槠髽I(yè)比對(duì)數(shù)字化成本和收益，發(fā)現(xiàn)成本比較高，但收益還不足以為轉(zhuǎn)型提供充分的動(dòng)力；“不敢轉(zhuǎn)”是企業(yè)對(duì)政策預(yù)期不明朗，并對(duì)數(shù)字化中的信息數(shù)據(jù)安全存在不理解的情況；“不會(huì)轉(zhuǎn)”是因?yàn)槿瞬湃狈?，中小企業(yè)管理者數(shù)字化意識(shí)和素養(yǎng)有待提升。

為化解這些痛點(diǎn)，政府部門下了不少功夫。2022年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》，旨在幫助轉(zhuǎn)型需求方、供給方和地方各級(jí)主管部門明確定位和路徑。2024年9月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)（2024年版）》，給中小企業(yè)提供更加清晰明確的數(shù)字化水平評(píng)測(cè)和轉(zhuǎn)型指引。2024年12月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等4部門聯(lián)合印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》，為由點(diǎn)及面、由表及里、體系化推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。

鑒于不少中小企業(yè)尚處于轉(zhuǎn)型的摸索階段，政策層面應(yīng)充分發(fā)揮“組合拳”的優(yōu)勢(shì)，靈活運(yùn)用專項(xiàng)資金、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠、稅收減免等扶持手段，落實(shí)“財(cái)政+擔(dān)保+保險(xiǎn)+服務(wù)”四位一體的金融服務(wù)新模式，切實(shí)緩解企業(yè)資金壓力，降低轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的信心與底氣。

深化鏈群融通，推廣龍頭企業(yè)牽引的供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型和以集群/園區(qū)為單位的“面狀”轉(zhuǎn)型，支持統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開放數(shù)據(jù)接口，打造數(shù)字底座，加強(qiáng)資源共享，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，探索新模式、新業(yè)態(tài)。

強(qiáng)化數(shù)智賦能，發(fā)布中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指引，加強(qiáng)應(yīng)用推廣，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)，建設(shè)一批適用于中小企業(yè)的垂直行業(yè)大模型，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新賦能。加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源供給與價(jià)值開發(fā)，加強(qiáng)專業(yè)普惠的數(shù)據(jù)服務(wù)供給，支持中小企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。

優(yōu)化供給服務(wù)，供需適配發(fā)展“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，增強(qiáng)產(chǎn)品易用性及開發(fā)便捷性，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給質(zhì)效。完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體，增強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)薄弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，因時(shí)應(yīng)勢(shì)優(yōu)化轉(zhuǎn)型策略，定能推動(dòng)更多中小企業(yè)乘“數(shù)”而上，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

【觀象臺(tái)】