本報訊 （記者何 可）近日，北京知識產(chǎn)權(quán)法院在中國裁判文書網(wǎng)上發(fā)布了北京托畢西藥業(yè)有限公司（以下簡稱“托畢西”）訴市場監(jiān)管總局案的行政判決書。該案是2008年《中華人民共和國反壟斷法》施行以來第一例經(jīng)營者集中審查行政訴訟案，北京知識產(chǎn)權(quán)法院依法作出判決，駁回原告托畢西的訴訟請求。托畢西在法定期限內(nèi)未提起上訴，目前該判決已正式生效。

本次判決涉及市場監(jiān)管總局于2023年9月依法對先聲藥業(yè)有限公司（以下簡稱“先聲藥業(yè)”）收購托畢西股權(quán)交易作出的2023年第42號決定（以下簡稱“被訴決定”）。市場監(jiān)管總局對交易全面審查后，認定交易對中國境內(nèi)巴曲酶注射液市場可能具有排除、限制競爭效果，要求先聲藥業(yè)和集中后實體履行解除獨家協(xié)議、剝離在研業(yè)務(wù)、下調(diào)藥品價格等義務(wù)。托畢西不服被訴決定，于法定期限內(nèi)向市場監(jiān)管總局申請行政復議。2024年2月，市場監(jiān)管總局作出國市監(jiān)復議〔2023〕127號行政復議決定，維持被訴決定。托畢西于2024年3月提起行政訴訟。北京知識產(chǎn)權(quán)法院組織訴訟各方進行證據(jù)交換和質(zhì)證，認定市場監(jiān)管總局作出的決定認定事實清楚、適用法律正確、程序合法，判決駁回托畢西的訴訟請求。

本案判決是2008年《中華人民共和國反壟斷法》施行以來，我國首例經(jīng)營者集中審查領(lǐng)域的法院生效判決，具有重要示范效應(yīng)。一是判決明確了經(jīng)營者集中審查的多個重要規(guī)則。判決明確了市場監(jiān)管總局關(guān)于經(jīng)營者集中審查的權(quán)限、思路和標準，包括“市場監(jiān)管總局對自愿申報的經(jīng)營者集中具有作出附加限制性條件批準決定的職權(quán)”“禁止不是法定和首選的救濟方式”“審查的主要目的是解決因集中而產(chǎn)生的競爭問題”等重要執(zhí)法規(guī)則。二是判決體現(xiàn)了法治化營商環(huán)境的建設(shè)成果。判決明確了經(jīng)營者集中制度鼓勵經(jīng)營者通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中的總體原則。同時，有關(guān)審查結(jié)論通過行政許可、行政復議、行政訴訟等三道程序后最終確認，表明經(jīng)營主體在經(jīng)營者集中審查中各項權(quán)益受到法律嚴格保護，具有完備的權(quán)利救濟途徑。三是判決有助于增強經(jīng)營主體對經(jīng)營者集中審查的預期。判決完整展現(xiàn)了市場監(jiān)管總局經(jīng)營者集中審查過程，包括聽取交易各方意見、征求政府部門及行業(yè)協(xié)會意見、深入調(diào)研上下游經(jīng)營主體、聘請專業(yè)機構(gòu)開展經(jīng)濟學分析、召開專家咨詢會等，經(jīng)營主體通過判決書可全面了解審查過程，提升對審查工作預期。