強監(jiān)管 優(yōu)生態(tài) 促發(fā)展

北京積極建立首都直播帶貨良好市場秩序

□ 本報記者 徐建華

2024年以來，北京市市場監(jiān)管局立案查處直播帶貨違法違規(guī)案件近百件，罰沒款550余萬元，面對面對涉直播帶貨平臺企業(yè)開展工作指導(dǎo)20余次。截至目前，平臺流量扶持工作已惠及中小微企業(yè)77萬戶，名特優(yōu)新等經(jīng)營主體1035戶、“北京優(yōu)農(nóng)”品牌44個、地標“京品牌”12個、創(chuàng)新特色經(jīng)營主體119戶。

該局緊緊圍繞“強黨建、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、保安全”工作主線，踐行“首善標準 監(jiān)管為民”市場監(jiān)管文化，聚焦直播帶貨領(lǐng)域突出問題，在建立直播帶貨領(lǐng)域良好市場秩序、推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。

北京市積極構(gòu)建直播帶貨綜合監(jiān)管格局，一方面，加強合規(guī)指導(dǎo)豐富監(jiān)管“服務(wù)包”。北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合北京市委網(wǎng)信辦，北京市通管局、市廣電局等部門出臺《關(guān)于加強直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建了直播帶貨綜合監(jiān)管格局；聚焦直播帶貨領(lǐng)域合規(guī)發(fā)展問題，出臺《直播帶貨合規(guī)指引》，明確直播帶貨各方參與主體合規(guī)要求。另一方面，強化直播帶貨主體信息管理。北京市市場監(jiān)管局整合平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息，形成全市經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，服務(wù)全市綜合監(jiān)管信息查詢兩萬余次；試點直播間身份信息報送工作，匯總該市10余家直播帶貨平臺5萬余條直播間身份信息，做到底數(shù)清、情況明。與此同時，該局開展常態(tài)化專項監(jiān)測，做好線索移轉(zhuǎn)和立案查處，加大對違法違規(guī)行為規(guī)范力度。

北京市還通過智慧手段賦能監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效。北京市市場監(jiān)管局建成平臺經(jīng)濟智慧化集成監(jiān)管系統(tǒng)，將直播帶貨、互聯(lián)網(wǎng)廣告、網(wǎng)絡(luò)交易等納入一體化監(jiān)測范疇，實現(xiàn)自主智能監(jiān)測和人工審核雙保險，精準識別直播帶貨違法違規(guī)行為，為監(jiān)管決策提供有效依據(jù)。同時，該局加強監(jiān)管體系規(guī)范化建設(shè)，出臺《網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測工作規(guī)范》《取證云平臺電子數(shù)據(jù)取證工作規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)經(jīng)營者信息報送管理工作規(guī)范》等系列工作規(guī)范，搭建起完整的智慧監(jiān)管工作制度體系，為直播帶貨智慧監(jiān)管的開展提供制度支撐和規(guī)范依據(jù)。該局還從直播平臺直接獲取音視頻數(shù)據(jù)等一手證據(jù)，確保數(shù)據(jù)原始性和完整性，利用智能圖像識別等技術(shù)，自動監(jiān)測文本內(nèi)容、實時轉(zhuǎn)化畫面內(nèi)容，智能識別違規(guī)敏感詞匯，營造綠色安心直播環(huán)境。

通過一系列“組合拳”，北京市建立了直播帶貨業(yè)態(tài)良好秩序。在推動平臺企業(yè)加強行業(yè)自治方面，北京市首次建立京浙滬三地網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)同機制，指導(dǎo)京東、淘寶、拼多多、抖音、快手五大平臺企業(yè)聯(lián)合簽署《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)經(jīng)營自律公約》，加強網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻營銷活動管理；試點電商平臺合規(guī)評價，并率先鋪開至全市重點平臺企業(yè)，推進形成自查合規(guī)、主動合規(guī)、全面合規(guī)的良好發(fā)展氛圍。在流量扶持助力中小商家發(fā)展方面，北京市制定引導(dǎo)平臺發(fā)揮流量作用，扶持中小微經(jīng)營主體的10條工作舉措；在京平臺企業(yè)積極響應(yīng)，推出流量加速、延長中小新商家流量扶持期、流量券補貼等舉措，為中小商家提升曝光成交量。

北京市市場監(jiān)管局立足消費者權(quán)益維護做好正面宣傳，聚焦面向社會公眾的消費提示、面向平臺企業(yè)的合規(guī)提示，積極策劃系列宣傳內(nèi)容，受到企業(yè)和消費者關(guān)注。今年以來，該局結(jié)合元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，聚焦熱門電影等消費者關(guān)注熱點，形成系列消費提示10余篇，為直播帶貨業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展營造良好輿論氛圍，有效保護消費者合法權(quán)益。