把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)

—— 從全國兩會第三場“部長通道”觀察文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新風向

□ 本報記者 張文禮

每到假期，很多熱門景區(qū)被網(wǎng)友調(diào)侃“我們這個地方好像來了1億人”，著名的旅游景點、博物館、大型演唱會都是一票難求，這是2024年大家對文旅產(chǎn)業(yè)的“體感”。但與此同時，不同地區(qū)、不同企業(yè)對文旅熱的“獲得感”卻大不一樣，有喜有憂，這是2024年文旅市場的實際情況。火熱之下，為何有“溫差”？

3月11日，在十四屆全國人大三次會議第三場“部長通道”采訪活動中，文化和旅游部部長孫業(yè)禮對這一現(xiàn)象作出回應。

文旅消費需求不斷升級

“2024年的文旅業(yè)延續(xù)了火熱發(fā)展的勢頭，應該說整體上‘人財兩旺’，既增收又增利。”孫業(yè)禮說，從數(shù)據(jù)上來看，文化方面，規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14萬億元，同比增長約6%。在文化和旅游部門審批備案的經(jīng)營主體有31萬家，同比增長4.7%。旅游方面，2024年國內(nèi)旅游規(guī)模達到了56億人次，同比增長近15%，國內(nèi)旅游花費5.7萬億元，同比增長超17%。去年入境旅游1.32億人次，在國內(nèi)花費接近1000億美元（約合人民幣7235億元）。

“文旅消費的升級導致市場分化，這是深層次原因?！睂τ凇绑w感”不一問題，孫業(yè)禮解釋說，人民群眾對文化和旅游消費的需求在不斷升級，文旅消費從重實物變?yōu)橹胤?，從重視產(chǎn)品的實用價值變?yōu)楦粗禺a(chǎn)品的文化品質(zhì)。

“國家博物館去年推出了一款鳳冠冰箱貼，一推出來就成為爆款，半年時間銷售了80多萬個。所以好的產(chǎn)品不愁沒消費、不愁沒錢賺。”孫業(yè)禮說，有好的產(chǎn)品、好的服務、好的項目、好的設計，肯定可以賺錢。相反，如果跟不上人民群眾消費需求不斷升級的情況，不能主動推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不斷提高服務質(zhì)量，老百姓就不認可、不買賬。

“‘溫差’實際上是一種壓差、一種壓力，倒逼文化和旅游企業(yè)不斷適應人民群眾消費需求升級的情況，推進行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！睂O業(yè)禮說，“只要堅持不懈地推動文旅企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就都能賺得盆滿缽滿。”

硬要求要有硬的基礎設施支撐

2024年5月，全國旅游發(fā)展大會在北京召開，這次會議是黨中央首次以旅游為主題召開的重要會議。習近平總書記作出重要指示，賦予旅游業(yè)新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位。在多次赴地方考察時，習近平總書記反復強調(diào)要把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。

“在發(fā)達國家走向現(xiàn)代化的歷程中，文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了非常重要的支撐作用。一些發(fā)達國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比甚至超過了20%?！睂O業(yè)禮說，當前我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均不到5%，但產(chǎn)業(yè)基礎良好，發(fā)展空間廣闊。

如何把文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，成為急需解決的現(xiàn)實問題。孫業(yè)禮說，既要加強規(guī)劃引領，推動把文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，跟國家重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接，從戰(zhàn)略布局上為文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間，也要支持各地因地制宜，根據(jù)不同的資源稟賦，實施“一城一策”“一地一策”，提供更精準的政策支持。

“把文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，這是硬要求。這就需要有硬的基礎設施支撐，得有真金白銀的投入?！睂O業(yè)禮說，下一步，要從金融、財稅各個方面爭取更多支持，加快補齊短板和弱項。

文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開新業(yè)態(tài)的培育。孫業(yè)禮表示，文化和旅游部門將采取包容審慎的理念，為新業(yè)態(tài)競相迸發(fā)新活力創(chuàng)造良好條件，“特別是要讓科技這個最大的變量，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展提供助力”。

近年來，文化和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但也出現(xiàn)了泥沙俱下、魚龍混雜的情況。比如，不合理低價游、強迫購物等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，損害旅游體驗，侵害消費者合法權(quán)益，也破壞營商環(huán)境，損害地方形象。對此，孫業(yè)禮表示，今年文化和旅游部門將開展專項行動，治理市場亂象。同時，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序。通過完善法律制度，加強標準引領，加大對違法行為打擊懲治力度等，鏟除文旅行業(yè)發(fā)展中的頑瘴痼疾，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。

“我們相信，文化旅游業(yè)一定能夠成長為支柱產(chǎn)業(yè)，一定能夠更好地服務滿足人民群眾對‘詩和遠方’、對美好生活的向往，為我國的現(xiàn)代化建設作出更大貢獻。”孫業(yè)禮說。