堅(jiān)持預(yù)防為主 著力守正創(chuàng)新

我國(guó)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力

□ 本報(bào)記者 賈潤(rùn)梅

2024年，全國(guó)監(jiān)督抽查40萬家企業(yè)、107萬批次產(chǎn)品，較上年增加30.5%，發(fā)現(xiàn)并處置不合格產(chǎn)品9.7萬批次……市場(chǎng)監(jiān)管總局深入落實(shí)《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），全力以赴守好質(zhì)量安全底線，緊盯民生“痛點(diǎn)”，打通監(jiān)管“堵點(diǎn)”，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

堅(jiān)守安全底線，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管取得新成效。截至2024年12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局督促全國(guó)96.67萬家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位配備質(zhì)量安全總監(jiān)50.54萬人、質(zhì)量安全員76.32萬人，建立落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。根據(jù)《規(guī)劃》要求，市場(chǎng)監(jiān)管總局深入開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理，印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理行動(dòng)的通知》，部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品等22類重點(diǎn)產(chǎn)品開展隱患排查治理，通過檢查一批生產(chǎn)和銷售單位，查處一批不合格產(chǎn)品，打擊一批質(zhì)量違法違規(guī)行為，曝光一批違法典型案例，有效防范化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。2024年，在市場(chǎng)監(jiān)管總局的指導(dǎo)下，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)135.32萬家生產(chǎn)流通領(lǐng)域企業(yè)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)5.50萬家；對(duì)15.67萬家企業(yè)生產(chǎn)銷售的24.50萬批次產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品2.28萬批次。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合國(guó)家消防救援局、公安部印發(fā)《消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，聚焦消防產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域突出問題，部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門深入開展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位開展自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為。

踐行監(jiān)管為民，消費(fèi)品質(zhì)量安全整治取得積極進(jìn)展。市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)化兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全治理，會(huì)同教育部、工業(yè)和信息化部、公安部等部門，聯(lián)合部署開展2024年兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，針對(duì)新型網(wǎng)紅產(chǎn)品、學(xué)生相關(guān)產(chǎn)品、嬰童產(chǎn)品等重點(diǎn)兒童和學(xué)生用品，實(shí)行生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)全鏈條治理。加強(qiáng)宣傳教育，舉辦2024年消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者教育活動(dòng)、2024年“質(zhì)量安全第一課”暨第八屆“質(zhì)量安全”全國(guó)少年兒童繪畫活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)布18種產(chǎn)品質(zhì)量安全消費(fèi)提示，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)選購(gòu)和正確使用相關(guān)產(chǎn)品。截至2024年11月中旬，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門共監(jiān)督抽查電動(dòng)自行車及其配件、燃?xì)庥镁摺和蛯W(xué)生用品、老年用品8.8萬批次，檢查相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)約93.3萬家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題4.1萬個(gè)。

注重系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制?！兑?guī)劃》實(shí)施以來，市場(chǎng)監(jiān)管總局加快推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)工作，加快構(gòu)建政府規(guī)范引導(dǎo)、企業(yè)自愿參與、市場(chǎng)牽引驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)便利透明的產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)制度，起草形成《關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)的實(shí)施意見》，完成公開向社會(huì)征求意見和專家評(píng)估論證，盡快按規(guī)范性文件制發(fā)程序印發(fā)實(shí)施，選定重點(diǎn)消費(fèi)品開展質(zhì)量分級(jí)，積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境。

開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和結(jié)果運(yùn)用。2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局完成膠類玩具、兒童騎行箱、學(xué)生體育用品、兒童用丙烯畫顏料、戶外露營(yíng)燈具、萬向水龍頭、一次性使用紡織制品7類產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，組織抽取524家企業(yè)生產(chǎn)的608批次產(chǎn)品，印發(fā)《2024年膠類玩具等4類產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況通報(bào)》《2024年戶外露營(yíng)燈具等3類產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況通報(bào)》。向企業(yè)發(fā)送產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)告知書400余份，向標(biāo)準(zhǔn)化管理部門反饋膠類玩具、學(xué)生體育用品等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂建議。

“征集企業(yè)需求，找準(zhǔn)企業(yè)最關(guān)心、最直接、最迫切的質(zhì)量問題，梳理形成幫扶清單。”市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人說，2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局深入推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”三年行動(dòng)，幫扶企業(yè)16.5萬家，實(shí)現(xiàn)幫需精準(zhǔn)銜接，促進(jìn)提升幫扶針對(duì)性、有效性。未來，市場(chǎng)監(jiān)管總局將從幫扶內(nèi)容、實(shí)施方式、專家管理、成果運(yùn)用等各方面細(xì)化要求，進(jìn)一步提升幫扶效能，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

【決勝“十四五” “市”說現(xiàn)代化】