構(gòu)筑安全放心網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境

我國(guó)多措并舉強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管

□ 本報(bào)記者 賈潤(rùn)梅

2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局深入落實(shí)《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），進(jìn)一步維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為，全面凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。

《規(guī)劃》要求，完善線上市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，豐富政策供給。2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管制度有關(guān)文件，進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策體系，出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》，明確18條具體意見(jiàn)，激發(fā)廣大中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力；加強(qiáng)與部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)推動(dòng)電子商務(wù)法修訂，制定《關(guān)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全分層分級(jí)管理工作機(jī)制推動(dòng)屬地部門(mén)監(jiān)督管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》《防范外賣(mài)餐飲浪費(fèi)規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)行為指引》，穩(wěn)妥推進(jìn)《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)歸集規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管信息分類(lèi)與統(tǒng)一標(biāo)識(shí)》《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》等研究制定工作。

為落實(shí)《規(guī)劃》相關(guān)要求，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦等13個(gè)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)痛點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各相關(guān)部門(mén)共查處涉網(wǎng)類(lèi)案件3.6萬(wàn)件，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)刪除違法商品信息28.69萬(wàn)條，責(zé)令整改網(wǎng)站1.71萬(wàn)個(gè)次，提請(qǐng)關(guān)閉網(wǎng)站2619個(gè)次，責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)店7762個(gè)次，罰沒(méi)金額2.64億元；組織查處央視“3·15”晚會(huì)曝光的違法違規(guī)案件，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；重點(diǎn)針對(duì)“僅退款”、網(wǎng)售軍功章、網(wǎng)售致病性菌株、網(wǎng)紅炫富、電動(dòng)自行車(chē)安全隱患、涉“繡娘”類(lèi)違法案件、數(shù)字藏品市場(chǎng)亂象等問(wèn)題，立足職責(zé)開(kāi)展規(guī)范治理，約談、指導(dǎo)、督促平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任并全面落實(shí)整改，營(yíng)造規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序；指導(dǎo)平臺(tái)妥善處置外賣(mài)騎手事件，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；督促各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大執(zhí)法力度，組織指導(dǎo)北京、上海、河南、江西等地查處平臺(tái)違法違規(guī)問(wèn)題；組織召開(kāi)9期平臺(tái)企業(yè)合規(guī)推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)全面理解政策導(dǎo)向，提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。

市場(chǎng)監(jiān)管總局著力加快國(guó)家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，確保平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局上線試運(yùn)行國(guó)家網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)地方指揮中心、在線電子數(shù)據(jù)取證等四大功能模塊，開(kāi)展國(guó)家網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)與地方智慧監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接試點(diǎn)；推動(dòng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，指導(dǎo)上海市市場(chǎng)監(jiān)管局完成平臺(tái)未依規(guī)報(bào)送數(shù)據(jù)整改工作，目前，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)歸集入庫(kù)1764996家平臺(tái)企業(yè)、6322萬(wàn)個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體、1.01億個(gè)網(wǎng)店（站）信息。市場(chǎng)監(jiān)管總局還指導(dǎo)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點(diǎn)工作，探索組織基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同維護(hù)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)的有效路徑。

市場(chǎng)監(jiān)管總局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)支撐作用，積極推進(jìn)《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)工作效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》起草工作，組織開(kāi)展假?lài)?guó)企央企、職業(yè)閉店人等38項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，并在春節(jié)、端午節(jié)等節(jié)假日開(kāi)展重要時(shí)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，為開(kāi)展相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法提供有力保障。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局在推動(dòng)政策落實(shí)方面持續(xù)發(fā)力，根據(jù)《規(guī)劃》加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管政策研究，持續(xù)跟蹤國(guó)內(nèi)外平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管的前沿動(dòng)態(tài)和最新趨勢(shì)，及時(shí)追蹤引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)研究分析，提供意見(jiàn)建議。

【決勝“十四五” “市”說(shuō)現(xiàn)代化】