辦大案 建機制 樹品牌

北京“鐵拳”行動“護民生”成效顯著

□ 王繪雯 李康平

2024年，北京市市場監(jiān)管部門以“護民生”為中心，突出“保安全”和“反欺詐”兩個主題，緊盯百姓反映強烈的突出違法問題，持續(xù)開展民生領域“鐵拳”行動，依法查處產(chǎn)品質量安全、食品安全、特種設備安全以及檢驗檢測認證、計量、知識產(chǎn)權等領域違法行為，以雷霆行動保障民生福祉。全市累計立案11083件，依法移送公安機關21件。

2024年，北京市市場監(jiān)管部門結合實際，在“鐵拳”行動規(guī)定動作的基礎上，新增4項工作重點，集中打擊家用醫(yī)療器械違法、與消費者利益密切相關的虛假宣傳、商務領域經(jīng)營者預付卡違法、重點平臺企業(yè)侵害消費者權益的違法行為，查辦“職業(yè)閉店人”全國首案，對閉店企業(yè)、職業(yè)閉店中介、背債人實施全鏈條打擊；查辦北京市在列為失信執(zhí)行人期間違法發(fā)行預付卡首案。

此外，北京市市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮協(xié)同效應，統(tǒng)籌開展專項執(zhí)法，瞄準“一老一小”等重點群體，聚焦質量安全、食品安全以及旅游市場亂收費等違法行為，同步開展“特供酒”、反不正當競爭“守護”、暑期旅游市場、校園周邊食品安全治理等系列專項行動；針對開學季、“六一”等時間節(jié)點加強對學生用品、兒童用品執(zhí)法檢查，瞄準高風險網(wǎng)紅、新型玩具、解壓玩具等嚴查質量違法；針對娃娃機內(nèi)置毛絨玩具開展質量安全與商標侵權聯(lián)合執(zhí)法?？茖W調度全市執(zhí)法資源，統(tǒng)籌安排執(zhí)法力量，實現(xiàn)執(zhí)法效能最大化。

2024年，北京市市場監(jiān)管部門持續(xù)深化京津冀跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，召開2024年度三地聯(lián)席會及價格、藥品子領域聯(lián)席會，修訂并重新簽署《京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》；強化聯(lián)席會議機制作用，制定《建立健全京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會議辦公室工作機制》；北京市市場監(jiān)管局指導豐臺、房山、大興、懷柔4區(qū)市場監(jiān)管局與津冀毗鄰地區(qū)市場監(jiān)管部門簽訂協(xié)作協(xié)議，推動協(xié)作體系向基層延伸。三地市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展校園周邊食品安全、打假保名優(yōu)執(zhí)法行動，協(xié)同發(fā)布“五一”節(jié)假日市場價格行為提醒告誡書，查辦了醫(yī)藥企業(yè)涉嫌商業(yè)賄賂、非法拼改裝電動自行車、網(wǎng)絡平臺銷售非法添加食品等重點案件。

為持續(xù)加強跨部門執(zhí)法協(xié)作和行刑銜接，北京市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊與北京市四分檢簽署《建立反壟斷、反不正當競爭領域行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)調聯(lián)動工作機制備忘錄》，在線索移送、執(zhí)法協(xié)作、人才培養(yǎng)等方面達成合作共識；建立《全市環(huán)境、食品、藥品、旅游、知識產(chǎn)權民生領域“公安+行政”執(zhí)法協(xié)作聯(lián)系會制度》，依托首都環(huán)食藥旅領域風險防控“六協(xié)同”機制，形成“捆綁作戰(zhàn)”模式，嚴厲打擊違法行為。

北京市市場監(jiān)管部門按照“堅持寬嚴相濟、提高辦案質量”工作要求，將嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法與為民服務宗旨有機結合，將守底線與促發(fā)展有機結合，將服務元素有效融入執(zhí)法辦案全程，正確處理“重拳出擊”和“包容審慎”的關系。在事前，綜合施策，強化源頭治理，北京市場監(jiān)管部門綜合運用行政建議、告誡、提示等非強制手段，引導企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營；制發(fā)反壟斷、直播帶貨等領域合規(guī)指引；組織電商平臺圍繞直播營銷、電動自行車監(jiān)管等召開約談會，引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。在事中，精準裁量，科學審慎執(zhí)法，北京市市場監(jiān)管部門綜合考慮違法行為性質、情節(jié)、社會危害程度等因素，推進分類、梯次、精準執(zhí)法；出臺實施《第三版輕微違法行為容錯糾錯清單》，將不予處罰違法行為增至184項；印發(fā)《關于進一步規(guī)范實施從輕、減輕和不予行政處罰的指導意見》《關于規(guī)范有關文書制作的指導意見》，推行說理式執(zhí)法文書。在事后，跟蹤回訪，提升執(zhí)法效果，北京市市場監(jiān)管部門加強案件回訪，“規(guī)范執(zhí)法”“廉潔執(zhí)法”滿意率均為100%；抓好執(zhí)法后續(xù)服務，建立健全整改核查機制，加強行政指導和法律法規(guī)宣貫，督促免罰減罰經(jīng)營主體及時糾正違法行為。

北京市市場監(jiān)管部門堅持寓普法于執(zhí)法之中，充分利用各種媒體資源，開展全方位立體化宣傳，展示“鐵拳”行動案件查辦成效，打出“鐵拳”執(zhí)法聲威。

【“鐵拳”行動進行時】