用好抽檢“工具箱” 繪就質(zhì)量“同心圓”

——各地市場監(jiān)管部門積極推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作掃描

渝

堅持守正創(chuàng)新初心 提升監(jiān)管效能水平

□ 本報記者 謝 旺

重慶市市場監(jiān)管局組織專家在企業(yè)現(xiàn)場開展質(zhì)量技術(shù)幫扶。

2024年，重慶市市場監(jiān)管局大膽創(chuàng)新，在推行差異化監(jiān)管、激發(fā)基層能動性、推動基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)動能更新等方面取得了明顯成效。

分類監(jiān)管壓實主體責(zé)任。重慶市市場監(jiān)管局實施“差異化”監(jiān)管，在生產(chǎn)領(lǐng)域依據(jù)“風(fēng)險管控清單”強化“日周月”管控效能，督促生產(chǎn)企業(yè)建立完善本單位風(fēng)險管控清單3300余家次；在銷售領(lǐng)域重點強化進貨查驗?zāi)芰μ嵘?，探索運用產(chǎn)品標(biāo)識在線識別小程序，開展宣貫培訓(xùn)8萬余人次。強調(diào)“可視化”開門監(jiān)管，累計開展臨街銷售單位“責(zé)任明示”4.7萬余家次。開展“標(biāo)準(zhǔn)化”提升工作，率先探索分行業(yè)構(gòu)建質(zhì)量安全管理人員能力標(biāo)準(zhǔn)，立項《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員資歷要求通則》地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)涪陵等區(qū)縣制定個體工商戶產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，推動落實主體責(zé)任工作走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

同時，重慶市市場監(jiān)管局積極組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“揭榜掛帥”實務(wù)研究。該局在“設(shè)好榜”上下功夫，精心選定“網(wǎng)售產(chǎn)品多元化監(jiān)管”等7方面課題開展研究。在“破好題”上出新招，形成《個體工商戶落實兩個責(zé)任規(guī)定差異化監(jiān)管方式實務(wù)研究》等研究報告33篇、快檢指南9份、制度文書5套、機制2個。在“促實戰(zhàn)”上見成效，重慶運用快檢方法實務(wù)研究技術(shù)成果，促進消防產(chǎn)品質(zhì)量案件查辦數(shù)同比提升105%，推動查辦燃氣具產(chǎn)品質(zhì)量違法案件62件。

重慶市市場監(jiān)管局聚焦水泥生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗環(huán)節(jié)，以檢驗?zāi)芰︱炞C為抓手，推動基礎(chǔ)性材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該局組織專業(yè)機構(gòu)制作水泥制品盲樣125份等教培素材，全面考察水泥產(chǎn)品檢驗人員對檢測環(huán)境、檢測設(shè)備、檢測原料及檢測方法的理解和運用，并對質(zhì)量管理人員進行抽考。為提升管控水平，重慶市市場監(jiān)管局組織企業(yè)質(zhì)量安全總監(jiān)、安全員及檢驗人員參加能力驗證活動，“點對點”向15家企業(yè)送達整改提升建議書。該局以“需求牽引”助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)企業(yè)處置固廢協(xié)同處置等技術(shù)問題37個，對5家企業(yè)新增特種水泥單元開展現(xiàn)場指導(dǎo)。

浙

利用數(shù)字技術(shù)手段 完善風(fēng)險防控機制

□ 本報記者 曹吉根

浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊實地調(diào)研電動自行車智慧監(jiān)管工作。

市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員通過“浙江e行在線”系統(tǒng)比對電池編碼與“浙品碼”登記信息，發(fā)現(xiàn)某商家電池相關(guān)信息異常后立即鎖定執(zhí)法目標(biāo)，一舉查獲該商家擅自改裝電動自行車電池組的違法行為。這場高效執(zhí)法，是浙江省市場監(jiān)管部門構(gòu)建“智慧+信用”監(jiān)管體系，探索重點產(chǎn)品全鏈條源頭治理的一個典型案例。

通過“浙江e行在線”系統(tǒng)，浙江實現(xiàn)“一車一池一碼”數(shù)字化管理，打通8個部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，累計交互數(shù)據(jù)2440萬條，構(gòu)建起從生產(chǎn)到報廢的全生命周期監(jiān)管閉環(huán)，截至目前該省已利用該系統(tǒng)排查電動自行車銷售單位27339家，整改隱患6496處，85%的違法行為通過系統(tǒng)智能研判提前攔截。2024年，依托該系統(tǒng)累計查處電動自行車質(zhì)量違法案件2046起，罰沒款1829萬元，暫停、撤銷CCC認(rèn)證證書2153張。

質(zhì)量安全要從源頭抓起，浙江利用數(shù)字技術(shù)從生產(chǎn)端入手構(gòu)建風(fēng)險防控閉環(huán)，在11大類42種產(chǎn)品制造企業(yè)試點“雙重預(yù)防”機制，推廣“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，引導(dǎo)8572家企業(yè)建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，隱患發(fā)現(xiàn)率提升65%。臺州某電動自行車配件企業(yè)通過“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量智慧監(jiān)管平臺”每日自動抓取42類零部件生產(chǎn)數(shù)據(jù)，與風(fēng)險數(shù)據(jù)庫實時比對，2024年預(yù)警充電器散熱結(jié)構(gòu)工藝偏差等隱患37次。利用算法建立質(zhì)量風(fēng)險模型，系統(tǒng)可自動識別原材料檢測異常等多類隱患和生產(chǎn)環(huán)節(jié)異常情況，不僅提升監(jiān)管效率，更推動企業(yè)建立全過程質(zhì)量追溯體系。嘉興市通過“工品考”平臺，食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)非現(xiàn)場檢查覆蓋率已經(jīng)達78%。

使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，浙江省市場監(jiān)管部門實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險等級精準(zhǔn)畫像。2024年全省通過智慧系統(tǒng)完成130家企業(yè)飛行檢查，問題發(fā)現(xiàn)率同比提高40%。

浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，通過數(shù)字化手段重構(gòu)市場監(jiān)管邏輯，浙江質(zhì)量安全監(jiān)管正從“事后追責(zé)”轉(zhuǎn)向“源頭防控”。2025年，浙江將推廣“風(fēng)險分級分類+智慧監(jiān)管+信用約束”模式，構(gòu)建“省域風(fēng)險監(jiān)測體系”，建立“智能化風(fēng)險評估模型”，在全省建立20個產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測基地。

津

提質(zhì)幫扶共謀發(fā)展 創(chuàng)新實踐同筑輝煌

□ 本報記者 唐志紅 本報實習(xí)記者 孫惠賢

天津市市場監(jiān)管委執(zhí)法人員對燃氣具開展產(chǎn)品質(zhì)量檢查。

2024年以來，天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作持續(xù)取得實質(zhì)性進展、開拓性提升。

據(jù)了解，天津市市場監(jiān)管委不斷強化產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，已建立產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任機制的生產(chǎn)銷售單位有6580家，設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)和安全員13782名。此外，落實市場監(jiān)管總局63種重點產(chǎn)品風(fēng)險管控清單，制定天津市12種重點產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單。

據(jù)天津市市場監(jiān)管委質(zhì)量監(jiān)督處相關(guān)負責(zé)人介紹，該市還聯(lián)合4地打造產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新高地初具成果，可靠性創(chuàng)新實踐邁出新步伐。

去年4月，京津滬渝市場監(jiān)管部門印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實踐賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件；9月，舉辦天津市2024年“質(zhì)量月”暨京津滬渝產(chǎn)品質(zhì)量可靠性宣傳推廣活動。組建80人組成的可靠性技術(shù)專家?guī)欤?家可靠性公共服務(wù)平臺，發(fā)布可靠性知識系列宣傳6期，開設(shè)“產(chǎn)品質(zhì)量可靠性公益大講堂”8期。為促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和發(fā)展，天津市市場監(jiān)管委評選可靠性創(chuàng)新實踐“最佳案例”和FMEA（失效模式及影響分析）應(yīng)用創(chuàng)新實踐案例10個。

過去一年，天津市市場監(jiān)管委著力推動智慧監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化升級，制發(fā)《天津市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)工作規(guī)則》，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，打造職責(zé)清楚、流程清晰、功能完善的智慧監(jiān)管工作機制。持續(xù)升級天津市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)和“津質(zhì)安”移動監(jiān)管平臺。積累企業(yè)數(shù)據(jù)176萬條，監(jiān)管數(shù)據(jù)4.6萬條，2024年新增專項檢查數(shù)據(jù)4033條。

堅持安全第一、堅持系統(tǒng)觀念、堅持智慧監(jiān)管、堅持技術(shù)幫扶……2025年，天津市市場監(jiān)管部門將不遺余力，推動企業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級，擴大區(qū)域協(xié)同合作“朋友圈”。同時擴建產(chǎn)品質(zhì)量可靠性技術(shù)公共服務(wù)平臺，優(yōu)化專家隊伍，推動產(chǎn)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端可靠型轉(zhuǎn)變，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強勁的動能。

晉

豐富質(zhì)量監(jiān)管手段 聚力變革助企做強

□ 本報記者 秦海峰

山西省市場監(jiān)管局派出專人到企業(yè)現(xiàn)場開展質(zhì)量技術(shù)幫扶。

2024年，山西省市場監(jiān)管局以電動自行車安全隱患全鏈條整治為突破口，全年查辦案件1743件，沒收非法拼改裝車輛1465輛，推動行業(yè)規(guī)范升級。這是該省深化質(zhì)量提升、強化監(jiān)管服務(wù)的生動縮影。

山西以“全鏈條、零容忍”姿態(tài)開展電動自行車整治，發(fā)布《電動自行車銷售管理規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)，建立“生產(chǎn)—銷售—使用”閉環(huán)監(jiān)管體系。全省檢查生產(chǎn)經(jīng)銷單位1.5萬家次，撤銷或暫停8家企業(yè)的認(rèn)證證書，安裝智能阻梯系統(tǒng)6.24萬部；晉城市創(chuàng)新規(guī)范共享電單車電池管理，實現(xiàn)“專車專用”1萬余臺；太原市開展安全宣傳“進社區(qū)”活動覆蓋30萬人次。

山西在全國率先構(gòu)建質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺，6203家企業(yè)建立質(zhì)量安全總監(jiān)及安全員制度，實現(xiàn)重點工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險動態(tài)管控。陽泉市通過13場新規(guī)培訓(xùn)推動責(zé)任落地，臨汾市投入503萬元強化監(jiān)督抽查；全省抽檢產(chǎn)品3.5萬批次，不合格處置率達100%。風(fēng)險監(jiān)測同步發(fā)力，山西全年收集風(fēng)險信息203條，發(fā)布兒童安全坐墊等消費提示，朔州市三級聯(lián)報制度實現(xiàn)隱患早預(yù)警。

山西還以專項行動織密安全網(wǎng)，推動監(jiān)管效能再升級?！白o苗行動”中，山西省抽檢學(xué)生文具、網(wǎng)紅玩具961批次，下架問題產(chǎn)品7494件；大同市創(chuàng)新“近視防控進校園”活動；運城市嚴(yán)查抓娃娃機“三無”玩具。此外，消防產(chǎn)品、成品油等領(lǐng)域?qū)ｍ椪瘟P沒金額超百萬元，河津市查處33噸劣質(zhì)油品案件斬斷黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

山西堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，開展“提質(zhì)強企”行動，為1114家企業(yè)提供技術(shù)幫扶，推動工業(yè)產(chǎn)值提升6億元。山西省市場監(jiān)管局組織舉辦太谷瑪鋼專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量提升幫扶座談會，進一步推動專業(yè)鎮(zhèn)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，助推專業(yè)鎮(zhèn)做優(yōu)、做大、做強；晉中、長治等地“一企一策”幫扶企業(yè)健全質(zhì)控體系；呂梁為化肥產(chǎn)業(yè)定制精準(zhǔn)方案。

今年，山西將深化質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，聚焦建筑保溫材料、新技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域開展專項行動，優(yōu)化風(fēng)險監(jiān)測站點布局，以數(shù)字化賦能監(jiān)管效能再升級。

遼

嚴(yán)守質(zhì)量安全底線 營造社會共治氛圍

□ 聶洪偉 本報記者 喬燕強

遼寧省市場監(jiān)管局執(zhí)法人員開展電動自行車質(zhì)量安全檢查。

近日，記者從遼寧省市場監(jiān)管局了解到，2024年，該局嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，強化質(zhì)量技術(shù)幫扶，完成年度產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作各項任務(wù)。

該局深入開展電動自行車安全隱患全鏈條整治，成立工作專班，4次召開工作會議總結(jié)部署重點任務(wù)，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管部門責(zé)任；建立4072家銷售單位監(jiān)管臺賬，開展監(jiān)督抽查449批次，檢查銷售單位18119家次，責(zé)令改正693家；查辦電動自行車及配件違法案件583件，罰款186.7萬元，沒收電動自行車及其相關(guān)產(chǎn)品1059件；向不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門發(fā)送協(xié)查線索194件。開展生產(chǎn)企業(yè)駐遼機構(gòu)、代理商等單位行政約談2245家次；培訓(xùn)監(jiān)管人員19766人，組織開展重點宣傳活動666次。

該局以燃氣用具、電動自行車等22類產(chǎn)品為重點，深入開展高風(fēng)險重點產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理行動，全省累計檢查生產(chǎn)企業(yè)885家次，銷售單位38998家次，整改問題企業(yè)1435家；完成農(nóng)資打假專項治理行動、消防產(chǎn)品等專項整治行動；落實重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，部分電纜企業(yè)已納入追溯平臺。

遼寧省市場監(jiān)管局聘請第三方技術(shù)機構(gòu)對省內(nèi)90家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，幫助企業(yè)識別關(guān)鍵工序、特殊過程、質(zhì)量控制點和薄弱環(huán)節(jié)，梳理確定產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險點，針對性制定預(yù)防措施。

遼寧省市場監(jiān)管局聯(lián)合遼寧省教育廳、大連海關(guān)和沈陽海關(guān)開展兒童和學(xué)生用品安全守護行動，舉辦“產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進校園”活動，全省累計檢查生產(chǎn)企業(yè)101家次、銷售單位1611家次，整改問題56項，開展宣傳活動241次，下架問題產(chǎn)品73件，查辦案件19起。

遼寧省市場監(jiān)管局還持續(xù)推進燃氣用具質(zhì)量安全專項整治，依法打擊生產(chǎn)銷售不合格燃氣器具違法行為。采取“四不兩直”方式，對全省銷售單位開展專項暗訪，累計檢查生產(chǎn)企業(yè)26家次、批發(fā)單位101家、專業(yè)市場11家、零售單位10816家次，整改問題隱患375項，查扣相關(guān)不合格產(chǎn)品，立案255件。