□ 張玉勝

近期，民航選座額外收費(fèi)問題引發(fā)輿論熱議。一些航空公司以所謂“行業(yè)慣例”為由，在選座這一基本服務(wù)中引入加價(jià)機(jī)制，將靠窗、靠過道或前排等座位鎖定，要求消費(fèi)者支付額外費(fèi)用。原本僅在廉價(jià)航空中盛行的做法，如今正逐步蔓延至整個(gè)民航行業(yè)，“鎖座”越來越多，引起消費(fèi)者的不滿和質(zhì)疑。

（據(jù)1月13日中國新聞網(wǎng)）

“付費(fèi)選座”原為國外一些低成本航空公司的通常做法，由于機(jī)票價(jià)格低廉，為維持經(jīng)營，旅客需額外支付選座費(fèi)、行李費(fèi)等，可如今，此舉卻被演繹成民航業(yè)“慣例”。名曰“與國際接軌”的背后，不無“變相漲價(jià)”之嫌，受到消費(fèi)者質(zhì)疑在情理之中。

正如中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出的，航空公司在售票之初已區(qū)分了頭等艙、公務(wù)艙、經(jīng)濟(jì)艙等不同類別，對(duì)不同消費(fèi)群體“量體裁衣”，且不同時(shí)段的購票也顯示出不同的價(jià)格區(qū)別。以上措施表明航空公司已經(jīng)在制定票價(jià)時(shí)充分考慮了各方面因素，可如今又要在靠窗、靠過道或前排等座位上動(dòng)起收費(fèi)歪腦筋，這實(shí)際上就是對(duì)同一座位的“二次收費(fèi)”，亦可被理解為變相漲價(jià)。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利；消費(fèi)者有權(quán)自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一種服務(wù)。顧客在購買機(jī)票時(shí)即與航空公司簽訂了服務(wù)合同，航空公司理當(dāng)履行公共航空運(yùn)輸職責(zé)，且有義務(wù)為消費(fèi)者提供座位。但航空公司人為設(shè)置乘坐門檻，將座位選擇與額外付費(fèi)掛鉤，迫使消費(fèi)者為基本的乘坐需求額外支付費(fèi)用，這無疑是在人為限制消費(fèi)者的自由選擇權(quán)。有消費(fèi)者吐槽，值機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)若不付費(fèi)選座，免費(fèi)可選座位寥寥無幾，甚至有時(shí)帶未成年子女出行也難以選擇相鄰座位，迫使其不得不支付選座費(fèi)。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賦予消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。但由于航空公司對(duì)“付費(fèi)選座”規(guī)定模糊隱晦，既不明確哪些座位需要付費(fèi)，也不說明付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何制定，導(dǎo)致消費(fèi)者在購票時(shí)缺乏充分的信息支撐，等到值機(jī)時(shí)才發(fā)現(xiàn)想選的座位需要付費(fèi)。航空公司作為在航空運(yùn)輸合同雙方中具有較強(qiáng)話語權(quán)的一方，將“信息差”作為盈利手段，顯然是在損害缺乏議價(jià)能力的消費(fèi)者的知情權(quán)，既有失公平更缺乏正義。

“先到先得”一直是民航業(yè)約定俗成的選座規(guī)則，也是婦孺皆知的行業(yè)慣例。航空公司打著安全飛行的幌子，擅自單方面變更規(guī)則、修改慣例、以“座”謀私，擾亂經(jīng)營秩序，損害消費(fèi)者利益，亟須叫停與矯治。春運(yùn)已開啟，航空公司要以知錯(cuò)就改的自律勇氣，回應(yīng)民眾關(guān)切，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)；政府主管部門要主動(dòng)作為，履職盡責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為；消費(fèi)者也要履行公民監(jiān)督義務(wù)，對(duì)有損自身利益的不法行為積極舉報(bào)維權(quán)。