本報訊 (記者賈潤梅)近日,市場監(jiān)管總局聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《市場監(jiān)管領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)案件案由規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),旨在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)案件案由管理,提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法規(guī)范化水平。
案由是案件名稱的重要組成部分,反映當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)。根據(jù)《規(guī)定》,案由分為三級,分別為:一級案由、二級案由、三級案由。下級案由是對上級案由的細(xì)化。在執(zhí)法辦案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案件宣傳等工作中,應(yīng)當(dāng)規(guī)范適用案由。案件作出行政處罰決定前或確有違法行為但作出不予行政處罰決定前,適用案由應(yīng)當(dāng)添加“涉嫌”兩字。
《規(guī)定》表明,確定案件案由時,應(yīng)當(dāng)按照層級遞進(jìn)原則,由下至上優(yōu)先適用三級案由;無對應(yīng)的下級案由時,適用上級案由;在有下級案由可適用的情況下,不能直接適用上級案由。同一個案件中存在多個違法行為時,可以并列適用不同的案由。對多個不同性質(zhì)的違法行為,可以并列適用不同層級的案由。對于已經(jīng)適用本規(guī)定案由辦理的案件,轉(zhuǎn)致適用其他法律法規(guī)的,轉(zhuǎn)致前適用本規(guī)定案由,轉(zhuǎn)致后適用其他案由。
此外,需要注意的是,根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和執(zhí)法實踐對案由進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對于執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的新類型案件,適用《規(guī)定》不能確定案由的,應(yīng)當(dāng)逐級報請市場監(jiān)管總局指導(dǎo)明確。