明廚亮灶 共治共管 筑牢屏障

廣西南寧市市場監(jiān)管局強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作顯成效

□ 黃曉文 馬繼穩(wěn) 何正君

2024年，廣西壯族自治區(qū)南寧市市場監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，圍繞食品安全監(jiān)管主線，以提升校園食品安全治理水平、保障市民飲食安全為目標(biāo)，全力守護(hù)百姓“舌尖上的安全”。

明廚亮灶 智慧監(jiān)管學(xué)校食堂

為加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管，南寧市市場監(jiān)管局大力推動(dòng)食品安全智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)（以下簡稱“‘明廚亮灶’系統(tǒng)”），推行智慧監(jiān)管。

在學(xué)校，通過“明廚亮灶”系統(tǒng)的視頻巡檢、信息查詢等功能，校方隨時(shí)可以開展自查自糾。市場監(jiān)管部門運(yùn)用該系統(tǒng)的遠(yuǎn)程視頻巡查、AI自動(dòng)抓拍問題、自動(dòng)通知整改、跟蹤督促落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)預(yù)警防控等功能能夠開展線上執(zhí)法，形成“線上+線下+AI”一體化監(jiān)管機(jī)制。遠(yuǎn)程可視化功能開通后，南寧市食品安全監(jiān)管工作改變了原來的“人盯人”監(jiān)管模式，提高了基層監(jiān)管稽查效率。同時(shí)，市場監(jiān)管部門開放“明廚亮灶”系統(tǒng)的公眾端，通過網(wǎng)絡(luò)視頻直播讓學(xué)校后廚接受市民監(jiān)督。目前，南寧市學(xué)校食堂和校外供餐單位已全部建設(shè)并應(yīng)用“明廚亮灶”系統(tǒng)。

南寧市市場監(jiān)管局結(jié)合開學(xué)季學(xué)校食品安全專項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合督導(dǎo)檢查、“隨機(jī)查餐廳”、“你點(diǎn)我檢”、“兩委員一代表”進(jìn)校園等，對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位、學(xué)校食材供應(yīng)商等涉及校園食品安全的經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，督促學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任，依法查處違法行為。在市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，南寧市3000多家學(xué)校食堂自查自糾100%完成、“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制100%建立、食品安全公開承諾書100%簽訂、食品安全管理人員100%配備，133家獲證承包企業(yè)、100多家承包食堂100%實(shí)行“雙總監(jiān)、雙管理”制度。

此外，南寧市市場監(jiān)管局積極打造“信用+食品安全”體系，建立學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)信用檔案，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，根據(jù)經(jīng)營主體信用分類結(jié)果，采取合理降低檢查頻率、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管等措施，公示企業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)信息、異常信息、失信名單等，并推送至學(xué)校，逐步形成“依法依規(guī)、信息共享、聯(lián)合懲戒、公共治理”的監(jiān)管格局。

共治共管 促進(jìn)管理水平提升

南寧市市場監(jiān)管局開展全市校園食品安全排查整治和中小學(xué)校園食品安全突出問題專項(xiàng)整治，深入排查校園食品安全各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，壓緊壓實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，提升校園食品安全治理水平，切實(shí)保障師生飲食安全。

整治中，南寧市市場監(jiān)管局推廣“明廚亮灶”系統(tǒng)線上執(zhí)法，一旦視頻抓拍識(shí)別到違法違規(guī)線索，立即開展核實(shí)和取證工作，對(duì)被抓拍到的違法違規(guī)行為進(jìn)行跟蹤督辦，促進(jìn)監(jiān)管效率提升。

市場監(jiān)管部門以食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、有害生物防制、復(fù)用餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生、食材儲(chǔ)存和加工操作為重點(diǎn)，采取“四不兩直”、交叉互查、聯(lián)合督導(dǎo)等方式，隨機(jī)抽查學(xué)校食堂、食材供應(yīng)商等，并采取“回頭看”的方式督導(dǎo)整改落實(shí)情況，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

南寧市市場監(jiān)管局推動(dòng)該市中小學(xué)校和高校暢通食品安全“你訴我應(yīng)”渠道，在校內(nèi)公布學(xué)校、監(jiān)管部門、教育部門、包保主體4方食品安全舉報(bào)投訴電話，聽取師生、家長對(duì)食堂、外購食品及其他有關(guān)食品安全問題的意見建議。同時(shí)，創(chuàng)新設(shè)立“回音壁”，及時(shí)回復(fù)師生的訴求，推進(jìn)共治共管。

據(jù)介紹，目前，南寧市推動(dòng)近3000家學(xué)校食堂建立完善“你訴我應(yīng)”工作機(jī)制，贏得師生的認(rèn)可。市場監(jiān)管部門還將在該市推廣“三有三無”學(xué)校食堂建設(shè)，提升食品安全規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。

筑牢屏障 全力護(hù)航重大活動(dòng)

為做好重大活動(dòng)食品安全保障工作，南寧市市場監(jiān)管局提前謀劃，科學(xué)制定保障工作方案和食品安全應(yīng)急預(yù)案，派專人負(fù)責(zé)，確保措施落實(shí)到位。在保障期間，市場監(jiān)管部門對(duì)接待單位從食品原料進(jìn)貨到加工再到供餐進(jìn)行全程監(jiān)控，與有關(guān)部門溝通協(xié)作，督查指導(dǎo)保障工作落實(shí)。

該局創(chuàng)新探索建立跨市食品安全合作機(jī)制，牽頭與柳州市、桂林市、北海市建立重大活動(dòng)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽署《南寧、柳州、桂林、北海重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管合作框架協(xié)議》，在信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量追溯、特殊重大活動(dòng)協(xié)同監(jiān)管方面開展合作，增強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管合力。

2024年9月，南寧市市場監(jiān)管局舉辦全市重大活動(dòng)食品安全駐點(diǎn)保障人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，提高食品安全駐點(diǎn)保障監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

在開展中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)定點(diǎn)接待餐飲單位及展館區(qū)域的食品安全保障期間，該局一方面根據(jù)食品安全工作保障相關(guān)要求，重點(diǎn)對(duì)供餐接待酒店及現(xiàn)場供餐單位進(jìn)行檢查，并對(duì)供餐單位進(jìn)行現(xiàn)場資質(zhì)審核，檢查其場所、采購、加工、配送、洗消、從業(yè)人員健康管理等食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前對(duì)供餐接待酒店進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。另一方面派駐監(jiān)管人員和檢測人員對(duì)接待酒店食品采購、加工、制作環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管，對(duì)酒店所用生鮮食材進(jìn)行食品安全快速檢測，確保與會(huì)人員用餐安全。同時(shí)，在各接待酒店、南寧國際會(huì)展中心提供餐飲服務(wù)的場所以及向南寧國際會(huì)展中心配送快餐的生產(chǎn)企業(yè)，該局安排工作人員全程駐點(diǎn)保障食品安全，實(shí)行從快餐生產(chǎn)、配送到接收、食用的“全鏈條”獨(dú)立監(jiān)管，保障食品安全。

2024年，南寧市市場監(jiān)管局圓滿完成中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)及2024環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽南寧站等重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)75項(xiàng)，累計(jì)保障16萬人次用餐，實(shí)現(xiàn)重大活動(dòng)食品安全“零事故”、重大體育賽事食源性興奮劑“零發(fā)生”的目標(biāo)。