本報訊 （記者何 可 實習(xí)記者劉松瑤）為切實有效提升基層執(zhí)法效能，市場監(jiān)管總局近日制定發(fā)布《食品安全違法案件查辦通用指南》和《食品安全執(zhí)法辦案指南（一）》（以下簡稱“兩個《指南》”）。據(jù)了解，這是市場監(jiān)管總局啟動“1+N”食品安全違法案件查辦指南體系建設(shè)（即1個案件查辦通用指南+N個辦案指南）后，制定發(fā)布的首批規(guī)范性文件。

《食品安全違法案件查辦通用指南》對食品安全案件辦理程序、規(guī)范和技巧進行了詳細的規(guī)定；《食品安全執(zhí)法辦案指南（一）》對“標簽、說明書瑕疵”等6種基層常見輕微違法行為的特點、調(diào)查內(nèi)容及技巧、案件定性及處罰等內(nèi)容進行詳細解讀。各級市場監(jiān)管部門在辦理類似案件時，可以隨時查詢參考，提升執(zhí)法的標準化和規(guī)范化水平，實現(xiàn)“類案同罰”“過罰相當(dāng)”的目標。基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可以引述兩個《指南》的內(nèi)容進行說理，加強對經(jīng)營主體的教育引導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌執(zhí)法力度和溫度。

據(jù)介紹，市場監(jiān)管總局將以發(fā)布兩個《指南》為契機，“手把手”為基層提供執(zhí)法指導(dǎo)，推動實現(xiàn)全國市場監(jiān)管食品安全領(lǐng)域執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法尺度“三個統(tǒng)一”。持續(xù)推動后續(xù)執(zhí)法指南的制定出臺，完善“1+N”食品安全違法案件查辦執(zhí)法指南體系，切實加強對食品安全執(zhí)法的指導(dǎo)，有效解決“類案不同罰”“過罰不當(dāng)”等問題，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，激發(fā)經(jīng)營主體活力，更好實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。