□ 賈潤(rùn)梅

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確2025年要抓好的9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”是首要任務(wù)。

回望即將過(guò)去的2024年，提振消費(fèi)一直是宏觀經(jīng)濟(jì)政策施力的重點(diǎn)之一。7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)。9月26日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議進(jìn)一步指出，要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中低收入群體增收，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。

消費(fèi)，一頭連著生產(chǎn)發(fā)展，一頭連著民生福祉，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。近年來(lái)，我國(guó)政府綜合施策，打好擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)“組合拳”，消費(fèi)市場(chǎng)活力不斷釋放；一些新興消費(fèi)模式快速發(fā)展，為消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是今年以來(lái)，隨著一系列促消費(fèi)政策落地實(shí)施，居民消費(fèi)熱情逐漸提升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月至10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)398960億元，同比增長(zhǎng)3.5%，比1月至9月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖，消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。近期，中國(guó)國(guó)際精品消費(fèi)月于上海、北京、廣州、天津、重慶5個(gè)城市啟動(dòng)，該活動(dòng)是商務(wù)部實(shí)施“提振消費(fèi)行動(dòng)”的標(biāo)志性活動(dòng)和“消費(fèi)促進(jìn)年”的重頭戲，旨在充分發(fā)揮國(guó)際消費(fèi)中心城市引領(lǐng)作用，豐富首發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推廣新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。

如何讓消費(fèi)者敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)？提振全民消費(fèi)需多點(diǎn)發(fā)力。一方面，要在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上下功夫。通過(guò)加大財(cái)政對(duì)終端消費(fèi)直接投入、提升社會(huì)保障水平等多種方式，推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；持續(xù)優(yōu)化促消費(fèi)政策、完善相關(guān)制度、改善消費(fèi)環(huán)境，加力擴(kuò)圍“兩新”政策，安排更多資金，把更多消費(fèi)品納入支持范圍，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程。另一方面，要在適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、增強(qiáng)供需適配性上做文章。加快完善相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供多元化服務(wù)，著力滿(mǎn)足居民在健康、養(yǎng)老、托幼、家政等方面的消費(fèi)需求；大力培育文化、旅游、體育、演出、數(shù)字等新型消費(fèi)；積極開(kāi)發(fā)更加多樣化的消費(fèi)場(chǎng)景，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；充分運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)，繼續(xù)大力培育具有創(chuàng)新、跨界等特點(diǎn)的新型融合消費(fèi)業(yè)態(tài)。

保障消費(fèi)權(quán)益，打造高質(zhì)量消費(fèi)環(huán)境。為消費(fèi)者提供更好的消費(fèi)保障，要健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門(mén)協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步完善全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)功能，暢通消費(fèi)者訴求渠道，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)，建立常態(tài)化的消費(fèi)者滿(mǎn)意度調(diào)查評(píng)估機(jī)制。要建立健全消費(fèi)者信息保護(hù)、數(shù)據(jù)交易和共享相關(guān)制度，打擊假冒偽劣和虛假?gòu)V告宣傳，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的積極作用。要強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益損害法律責(zé)任，擴(kuò)大適用舉證責(zé)任倒置服務(wù)范圍，健全公益訴訟制度，適當(dāng)擴(kuò)大公益訴訟主體范圍。探索建立糾紛多元化解決機(jī)制，完善訴訟、仲裁與調(diào)解對(duì)接機(jī)制。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展要求，加大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)力度，加強(qiáng)網(wǎng)上跨境消費(fèi)者爭(zhēng)議解決機(jī)制建設(shè)。

【消費(fèi)時(shí)評(píng)】