□ 聶瓊蕾 本報記者 徐建華

實習(xí)記者 徐雅臣

近年來，云南省昭通市堅持縱深推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，著力發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，賦能高質(zhì)量發(fā)展。目前，該市各類機構(gòu)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)7項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16項、地方標(biāo)準(zhǔn)178項、團體標(biāo)準(zhǔn)8項，標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著。

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系

圍繞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，昭通市堅持政策引導(dǎo)，不斷深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，開展地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。該市先后出臺《昭通市標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進聯(lián)席會議制度》《昭通市貫徹落實〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉實施方案》等系列政策文件，建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進機制和穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化工作投入機制，對主持或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人給予獎勵；推行標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明制度，222家企業(yè)累計公開623項標(biāo)準(zhǔn)。

昭通市創(chuàng)新構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)+改革”雙輪驅(qū)動的優(yōu)化營商環(huán)境全新模式。在準(zhǔn)入端，開辟“綠色通道”，推行“寬進嚴(yán)管”，精簡流程、放寬限制，助力企業(yè)輕松“入門”；后端監(jiān)管嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，輔以“一件事一次辦”集成服務(wù)，整合辦事流程，實現(xiàn)企業(yè)辦事“一次告知、一表申請、一窗受理、一次辦結(jié)”，全方位為企業(yè)“減負(fù)”。

昭通市發(fā)布實施《昭通市政務(wù)服務(wù)工作人員服務(wù)禮儀規(guī)范》等12項市級政務(wù)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，有效降低經(jīng)營主體制度性交易成本。目前，昭通市服務(wù)對象實際滿意率達99.7%，投訴建議解決滿意率達100%。昭通市市場監(jiān)管局發(fā)布云南省首個《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，不僅提高昭通市“雙隨機、一公開”監(jiān)管的常態(tài)化、規(guī)范化程度，更是為減輕經(jīng)營主體制度性負(fù)擔(dān)，規(guī)避人情監(jiān)管等問題提供解決途徑，推動監(jiān)管模式向社會共治轉(zhuǎn)型。

賦能地方治理

昭通市市場監(jiān)管局聚焦地方治理重點，著力強化標(biāo)準(zhǔn)在解決難點堵點問題方面的具體應(yīng)用。為吸取各地燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，該局組建標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組，在對昭通市埋地天然氣管道地面檢漏標(biāo)志的設(shè)計、制作、施工、驗收等工作進行廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，開展場地模擬試驗，發(fā)布云南省首個《城鎮(zhèn)埋地天然氣管道地面標(biāo)志檢漏裝置應(yīng)用設(shè)置、施工及驗收規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)施工可縮減成本、降低難度、縮短工期，并能有效預(yù)防和減少管道受損事故的發(fā)生。

為解決山區(qū)高速公路建設(shè)難題，昭通市市場監(jiān)管局推動《山區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)指南 第1部分：滇東北》《滇東北公路瓦斯隧道施工技術(shù)規(guī)范》等云南省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。其中《山區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)指南 第1部分：滇東北》標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條文與現(xiàn)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范銜接較為緊密，靈活采用與滇東北地區(qū)區(qū)域特征相適應(yīng)的工程技術(shù)指標(biāo)，具有顯著的區(qū)域特色，創(chuàng)新性地提出滇東北山區(qū)高速公路基于我國載重汽車性能特性的連續(xù)縱坡設(shè)計方法，以及與地形條件相適應(yīng)的設(shè)計速度分段原則。依該標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路可節(jié)約大量資金，為云南省乃至全國類似山區(qū)建立地方性標(biāo)準(zhǔn)體系提供了示范和借鑒。

打造特色品牌

昭通市堅持品牌示范引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強標(biāo)準(zhǔn)化工作機制建設(shè)，實行標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范提高、產(chǎn)業(yè)帶動。近年來，昭通天麻、鹽津烏骨雞、廟壩白酒、昭通蘋果等一大批本土品牌“出圈”，聲名遠播。2024年云南省地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價值評價結(jié)果顯示，昭通天麻品牌價值82.79億元，位列云南省地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價值榜第4位；昭通蘋果品牌價值46.63億元，位列排單第5位。

昭通天麻品牌培育具有典型性。昭通市圍繞天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點和相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展天麻產(chǎn)業(yè)，積極爭取天麻標(biāo)準(zhǔn)研究制定，目前已累計發(fā)布天麻相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)19項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)1項、省級地方標(biāo)準(zhǔn)11項、團體標(biāo)準(zhǔn)5項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項。該市天麻產(chǎn)業(yè)逐步成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大健康、大扶貧產(chǎn)業(yè)，綜合產(chǎn)值達100億元。此外，昭通市還積極加強天麻標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。2024年，按照《昭通烏天麻》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，該市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化當(dāng)歸產(chǎn)地初加工廠1個，建成標(biāo)準(zhǔn)化天麻產(chǎn)地初加工廠2個，實現(xiàn)產(chǎn)值4000余萬元。